洛南堅(jiān)持按照“以產(chǎn)定搬,以搬促城,產(chǎn)城融合”的思路,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,探索示范,突破難點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)2016年陜南移民搬遷工作。全年計(jì)劃投資7.6億元,搬遷3600戶14400人,建設(shè)18個(gè)集中安置點(diǎn)安置3420戶13680人,分散安置180戶720人。
一是細(xì)化搬遷規(guī)劃布局。堅(jiān)持“以產(chǎn)定搬、產(chǎn)城融合”思路,圍繞“十三五”搬遷脫貧1.7萬戶7.05萬人的目標(biāo)任務(wù),依照規(guī)定回購陽光庭院5000戶實(shí)施搬遷安置,在縣城東部規(guī)劃新建5000戶大點(diǎn)一個(gè)。圍繞洛保一體化和洛河工業(yè)園區(qū),在洛河北岸新建1000戶以上移民新區(qū);圍繞旅游開發(fā),在洛源鎮(zhèn)規(guī)劃新建800戶以上特色文化旅游新區(qū);圍繞古城東晉桃園,在古城鎮(zhèn)新建500戶以上集中安置點(diǎn)。通過進(jìn)一步細(xì)化完善移民搬遷規(guī)劃布局,為實(shí)施工程建設(shè)做好規(guī)劃引領(lǐng)。
二是狠抓搬遷群眾落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)辦工作責(zé)任,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)辦工作積極性,扎實(shí)做好摸底動(dòng)員工作。2016年度,重點(diǎn)實(shí)施1600戶交鑰匙工程,保證全面完成“兩災(zāi)兩困戶”搬遷任務(wù)。針對(duì)一般貧困戶,整合易地扶貧搬遷的政策和資金,完成年度搬遷貧困戶1500戶以上。對(duì)于偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)、村、高寒邊遠(yuǎn)山區(qū),結(jié)合“雙包雙促”扶貧包抓,做好細(xì)致的群眾工作,落實(shí)好搬遷對(duì)象,不斷彌補(bǔ)入住率低的短板。
三是全面提升管理水平。嚴(yán)格按照移民搬遷資金管理辦法,堅(jiān)持做到?顚S茫瑢(duì)于2016年的建設(shè)項(xiàng)目,抓好配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌使用好小配套補(bǔ)助資金,切實(shí)保障“交鑰匙工程”基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè),支持傾斜上年欠賬的西鳳灣、巡檢、景村等項(xiàng)目,確保資金效益充分發(fā)揮。同時(shí),加強(qiáng)移民點(diǎn)社區(qū)和物業(yè)管理指導(dǎo),通過對(duì)全縣200戶以上的移民安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)管理“全覆蓋”,重點(diǎn)解決場所、人員、經(jīng)費(fèi)問題,理順體制,健全機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)移民社區(qū)積極開展居民素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)和日常服務(wù),真正發(fā)揮出物業(yè)管理公司水電管理、衛(wèi)生保潔和日常保衛(wèi)等作用。
四是加快產(chǎn)業(yè)培育步伐。用足用好產(chǎn)業(yè)扶持資金,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,在北片區(qū)巡檢、石坡等鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游三產(chǎn)服務(wù)業(yè),在西片區(qū)保安、永豐等鎮(zhèn)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型加工業(yè),在東片區(qū)側(cè)重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在中片區(qū)著力培育休閑美食、健康養(yǎng)生和文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。為100-500戶安置點(diǎn),每點(diǎn)配建100畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū),為500-1000戶安置點(diǎn),每點(diǎn)配建500畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū),為1000戶以上安置點(diǎn),每點(diǎn)配建一個(gè)1000畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)。
五是著力抓好創(chuàng)新試點(diǎn)。開展小區(qū)提升試點(diǎn),選取古城、四皓、石門等鎮(zhèn)辦,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),提升小區(qū)形象、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)、帶動(dòng)提升作用。開展產(chǎn)業(yè)培育試點(diǎn),在巡檢、洛源、四皓、城關(guān)、古城等鎮(zhèn)辦依托特色資源開展試點(diǎn),打造產(chǎn)業(yè)培育亮點(diǎn)。開展特困人群保障試點(diǎn),在陽光庭院、景村楊圪嶗實(shí)施移民搬遷與養(yǎng)老中心、與殘疾人康復(fù)中心結(jié)合的試點(diǎn)。開展宅基地有序騰退試點(diǎn),探索實(shí)施空心村治理,積累工作經(jīng)驗(yàn)。通過四大試點(diǎn)工程,力爭全年移民搬遷工作爭創(chuàng)亮點(diǎn)。