科學繪就新藍圖 追趕超越譜新篇
未來五年,鎮(zhèn)安縣將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,以文旅融合帶動產業(yè)轉型升級,進一步調整優(yōu)化三次產業(yè)結構,推動經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保與全國全省全市同步夠格全面建成小康社會。
“三帶四聯(lián)”決戰(zhàn)脫貧攻堅
今后五年,鎮(zhèn)安將突出易地搬遷挪窮窩、產業(yè)扶貧拔窮根兩個重點,強力推進“三帶四聯(lián)”,奮力打好“五大戰(zhàn)役”,確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標。
打好“整體戰(zhàn)”,“三帶四聯(lián)”破窮局。堅定不移把“三帶四聯(lián)”作為脫貧攻堅的主要路徑,通過大戶帶、企業(yè)帶、“三社”帶和聯(lián)產、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營,切實把貧困戶牢牢地捆綁在產業(yè)鏈上,把產業(yè)鏈牢牢地捆綁在經濟組織上,讓貧困戶通過土地流轉得租金、基地就業(yè)得薪金、資金扶持得股金、訂單生產得定金、旅游服務得酬金,努力形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農戶的脫貧格局。健全完善脫貧攻堅軍令狀和督查推進機制,建立扶貧成效第三方評估制度,促使各級干部切實把脫貧攻堅放在心上、拿在手上、扛在肩上、落實在行動上。
打好“持久戰(zhàn)”,培育產業(yè)拔窮根。強化產業(yè)支撐,重點建好“兩個園區(qū)”,著力打造“四個產業(yè)帶”。即以縣域工業(yè)集中區(qū)為依托、建設“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅產業(yè)示范園,以花園中小企業(yè)孵化園為依托、建設“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅企業(yè)孵化園。打造旅游服務產業(yè)帶、特色種植產業(yè)帶、特色養(yǎng)殖產業(yè)帶、立體農業(yè)產業(yè)帶。到2018年,旅游三產和特色產業(yè)收入占貧困戶總收入75%以上。
打好“正面戰(zhàn)”,易地搬遷挪窮窩。堅持把易地搬遷作為脫貧攻堅治本之策,按照“四化同步”要求,夯實目標任務,精準搬遷對象,統(tǒng)籌謀劃推進,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”?茖W制定搬遷規(guī)劃,嚴格按照“四避開”“四靠近”“四達到”的要求,合理安排搬遷任務,科學確定安置地點,讓群眾想來、愿來、能來。不斷完善基礎配套,堅持基礎設施與集中安置點同步規(guī)劃、一體建設,優(yōu)先保障水、電、路、視、訊等“小配套”和幼兒園、學校、社區(qū)服務中心、物業(yè)公司、文化健身廣場等“大配套”建設,讓搬遷群眾享有與城鎮(zhèn)相同的基本公共服務。妥善解決好搬遷群眾的養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險、子女上學等問題,真正讓搬遷群眾安下心、扎下根,住上新房子、過上好日子。
打好“陣地戰(zhàn)”,改善基礎變窮貌。著力實施道路通達、農田水利、電網覆蓋、教育扶智、就業(yè)促進等五項工程,打通貧困村“斷頭路”“梗阻路”,做好3000多公里通村水泥路改造提升。抓好農村安全飲水、小流域治理和農業(yè)綜合開發(fā)工程,切實改善農村面貌。加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村,用“信息高速公路”把田間地頭與城市市場無縫對接。引導大學生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),對貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)及吸納貧困群眾就業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。