打好“殲滅戰(zhàn)”，社會(huì)兜底脫窮境。注重脫貧政策的延續(xù)性，對(duì)已脫貧的群眾，設(shè)立兩年鞏固期，保持政策不變、力度不減，扶上馬、送一程。建立弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)機(jī)制，關(guān)注留守兒童、婦女、老人的生產(chǎn)生活，構(gòu)筑貧困群眾基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多道防線(xiàn)，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),防止因病返貧。完善五保戶(hù)集中供養(yǎng)，改進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，加快“兩災(zāi)戶(hù)”搬遷和農(nóng)村石板房改造，確保今年年底前完成“兩災(zāi)戶(hù)”的搬遷，2018年年底前完成居住石板房群眾的搬遷和改造。建立自然災(zāi)害、惡性事故救助機(jī)制，防止貧困戶(hù)脫貧又返貧。
　　全域旅游助推轉(zhuǎn)型發(fā)展
　　堅(jiān)持不懈地實(shí)施文化與旅游深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，按照“全域規(guī)劃、全景打造、全業(yè)融合、全民參與”的總體思路，加快旅游資源、配套產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等全方位、系統(tǒng)化提升，努力形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值，工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)模”的新格局，奮力創(chuàng)建全域旅游示范縣。
　　突出文旅融合，全力打造精品景區(qū)。積極挖掘歷史文化、民俗文化、紅色文化、現(xiàn)代文化資源，賦予旅游豐富的文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化旅游深度融合。強(qiáng)力推進(jìn)金臺(tái)山、塔云山、木王山、云蓋寺古鎮(zhèn)、黑龍觀(guān)5個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，在全省乃至全國(guó)提名叫響“密境金臺(tái)、仙境塔云、畫(huà)境木王、佳境云蓋、圣境黑龍”文化旅游品牌。以金臺(tái)山文化旅游區(qū)為核心，以禪意小鎮(zhèn)、禪修中心、民俗體驗(yàn)園等為主要業(yè)態(tài)，將鎮(zhèn)云文化旅游長(zhǎng)廊打造成中國(guó)第一禪谷。以生態(tài)民俗文化為主題，加快推進(jìn)木王山國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施塔云山景區(qū)提質(zhì)拓展工程，做好鄉(xiāng)村旅游、祈福文化、地質(zhì)文化旅游綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)黑龍觀(guān)·道文化景區(qū)建設(shè)，建成輻射帶動(dòng)“兩省三縣”的精品文化旅游景區(qū)。
　　突出人文優(yōu)勢(shì)，全力打造精美縣城。圍繞“安隱休閑慢城”目標(biāo)定位，加快縣城會(huì)客廳建設(shè)。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)提升工程，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。開(kāi)展“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“國(guó)家園林縣城”“國(guó)家生態(tài)縣”創(chuàng)建，完善城市功能，創(chuàng)新城市管理，提升城市品位。持續(xù)推進(jìn)縣城民居改造提升，建成一批功能完備、休閑生態(tài)的民居、民宿、酒店。加快道路、河堤、停車(chē)場(chǎng)、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)博物館、科技館、文化館、影劇院等文化場(chǎng)館建設(shè)，集中展示縣城歷史文脈和現(xiàn)代文明，打造集歷史文化、休閑旅游、生態(tài)宜居、商貿(mào)服務(wù)于一體的城鎮(zhèn)核心區(qū)，建成西安第二生活區(qū)。
　　突出地域風(fēng)情，全力打造特色小鎮(zhèn)。以全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)和市縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為抓手，建成一批具有濃郁地域風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)。圍繞鎮(zhèn)云文化旅游長(zhǎng)廊建設(shè)，加快建設(shè)云蓋寺省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)。圍繞少數(shù)民族文化和北陽(yáng)山地質(zhì)公園建設(shè)，打造西口民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、茅坪邊貿(mào)物流小鎮(zhèn)。圍繞木王生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造文家石頭小鎮(zhèn)、木王森林小鎮(zhèn)、達(dá)仁禪茶小鎮(zhèn)。圍繞黑龍觀(guān)景區(qū)建設(shè)，打造米糧野山文化小鎮(zhèn)，真正將特色小鎮(zhèn)建成帶動(dòng)全縣、影響周邊的精品景點(diǎn)，成為鑲嵌在全縣“一個(gè)中心、兩大環(huán)線(xiàn)”旅游線(xiàn)路上的璀璨明珠。
　　突出鄉(xiāng)土原真，全力打造美麗鄉(xiāng)村。以云鎮(zhèn)、豐收、桂林、安山等村為重點(diǎn)，精心打造一批望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展民族風(fēng)情游、鄉(xiāng)村民俗文化游、古村古寨探秘游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光游、生態(tài)體驗(yàn)游，開(kāi)發(fā)一批具有鎮(zhèn)安特色的高山農(nóng)產(chǎn)，建設(shè)一批集展示、體驗(yàn)、娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造一批有特色、能體驗(yàn)、耐回味的旅游項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、購(gòu)在農(nóng)家。力爭(zhēng)到2020年，建成2個(gè)“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”、15個(gè)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”、50個(gè)“特色美麗鄉(xiāng)村”。