本報(bào)記者 劉萌
8月2日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑、商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒、商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾、商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰出席介紹有關(guān)情況，并答記者問。
談及消費(fèi)發(fā)展情況，李詠箑表示，今年以來，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.6萬億元，增長3.7%。消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，截至今天上午9時(shí)，全國汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請突破45萬份，上半年新能源乘用車零售量增長33.1%。服務(wù)消費(fèi)較快增長，上半年服務(wù)零售額增長7.5%，餐飲收入增長7.9%。
讓更多真金白銀優(yōu)惠抵達(dá)消費(fèi)者
今年3月份，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》；近期，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，安排超長期特別國債1500億元用于支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。
如何讓更多真金白銀優(yōu)惠抵達(dá)消費(fèi)者，讓政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)？徐興鋒表示，具體工作概括為四個(gè)關(guān)鍵詞：
一是“銜接”。支持政策作了調(diào)整，提高了支持幅度，擴(kuò)大了支持品類，要做好前后政策銜接，會(huì)同相關(guān)部門盡快印發(fā)進(jìn)一步做好汽車、家電以舊換新工作通知，出臺(tái)家裝廚衛(wèi)“煥新”的工作指引，電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案等。汽車以舊換新政策溯及過往，過去享受1萬元補(bǔ)貼的要按照2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。
二是“指導(dǎo)”。支持地方自主提升以舊換新能力，指導(dǎo)地方及時(shí)完善配套措施，做好組織實(shí)施工作，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的審核、資金撥付，審核上提速、服務(wù)上提質(zhì)，打通申領(lǐng)補(bǔ)貼的“最后一公里”，盡量縮短消費(fèi)者從提出申請到拿到補(bǔ)貼資金的時(shí)間。落實(shí)好促進(jìn)二手車便利銷售、在線辦理汽車注銷登記、再生物資回收企業(yè)“反向開票”等，暢通以舊換新的“靜脈循環(huán)”，持續(xù)完善再生資源的回收體系，讓消費(fèi)者處理廢舊物資更加便捷。
三是“宣傳”。通過活動(dòng)促進(jìn)，有活動(dòng)就有以舊換新，依托各地特色品牌活動(dòng)、行業(yè)的重點(diǎn)展會(huì)，組織開展供需對接。
四是“督導(dǎo)”。強(qiáng)化跟蹤問效，盡快組織消費(fèi)品以舊換新的綜合督查，對各地方開展工作情況進(jìn)行指導(dǎo)，讓財(cái)政資金真正發(fā)揮作用。暢通投訴渠道，依法嚴(yán)查不良現(xiàn)象，營造良好的市場環(huán)境。
下半年繼續(xù)發(fā)力實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標(biāo)
外貿(mào)方面，李詠箑介紹，對外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)，上半年貨物進(jìn)出口21.2萬億元，增長6.1%。服務(wù)進(jìn)出口3.6萬億元，增長14%。貨物和服務(wù)進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)13.9%。外貿(mào)新動(dòng)能加快培育，上半年跨境電商出口繼續(xù)保持快速增長，船舶、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)品出口較快增長。商務(wù)部對1.6萬家重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)查顯示，超七成企業(yè)預(yù)計(jì)全年出口有所增長。
對接下來的外貿(mào)走勢的評價(jià)和看法，李詠箑表示，當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜性嚴(yán)峻性上升，要充分估計(jì)外貿(mào)領(lǐng)域困難挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性。多個(gè)國際組織認(rèn)為，今年以來全球貨物貿(mào)易處于溫和復(fù)蘇區(qū)間，但地緣政治緊張局勢、貿(mào)易限制措施增多，各國產(chǎn)業(yè)政策競爭加劇，可能產(chǎn)生較大負(fù)面影響。世貿(mào)組織最新監(jiān)測顯示，成員所采取的進(jìn)口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預(yù)計(jì)影響2.3萬億美元進(jìn)口，占全球進(jìn)口總額的9.7%，為2020年以來的最高水平。
“實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標(biāo)，關(guān)鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力。商務(wù)部將用好多雙邊機(jī)制幫助企業(yè)積極應(yīng)對不合理貿(mào)易限制，支持更多企業(yè)依托廣交會(huì)等平臺(tái)開拓國際市場，努力營造穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易政策環(huán)境，加力培育外貿(mào)新動(dòng)能，提升外貿(mào)綜合競爭力。同時(shí)，繼續(xù)深化與貿(mào)易伙伴的互利合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。”李詠箑說。
五方面加大力度吸引和利用外資
外資方面，李詠箑介紹，“投資中國”品牌吸引力增強(qiáng)。舉辦17場“投資中國”重點(diǎn)活動(dòng)，廣泛宣傳在華投資機(jī)遇。召開12場外資企業(yè)圓桌會(huì)，持續(xù)提高外籍人員在華生活工作便利度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量達(dá)2.7萬家，實(shí)際使用外資4989億元。引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)引資占比較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
朱冰表示，黨的二十屆三中全會(huì)對吸引和利用外資工作作出了全面部署，下一步將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，加大力度吸引和利用外資，用高水平的對外開放促進(jìn)深層次的改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體有以下五個(gè)方面：
第一，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的相通相容，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港的示范作用，及時(shí)將具備條件的試點(diǎn)措施推廣到全國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
第二，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，發(fā)布2024年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制措施。推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場進(jìn)行長期投資。
第三，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。聚焦打造“投資中國”品牌，健全外商投資促進(jìn)成效評價(jià)體系，支持各地創(chuàng)新招商模式，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域提升精準(zhǔn)化招商水平，把更多的高質(zhì)量外資吸引過來。
第四，更好建設(shè)各類開放平臺(tái)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，將推出新一批試點(diǎn)舉措，在增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅交通、商業(yè)航天以及相關(guān)特色消費(fèi)等領(lǐng)域，加大開放創(chuàng)新力度。高質(zhì)量建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力等方面，發(fā)揮更大作用。
第五，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。對“外資24條”開展年度實(shí)施成效評估，把每一項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，以及外商投資投訴工作機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，共享中國改革開放的紅利。