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    公款“透明” 送禮者才無機可乘

    公款“透明” 送禮者才無機可乘

    2014-02-12 09:36:00

    來源:中國青年報

        1月22日至24日,河北衡水市紀委、市監(jiān)察局會同公安局,在衡水市區(qū)高速路口和交通樞紐設(shè)立檢查站點,對公款贈送年貨節(jié)禮進行重點排查,共發(fā)現(xiàn)裝載年貨、節(jié)禮等物品的公車7輛。近日,衡水市紀委、市監(jiān)察局發(fā)出公告,曝光了這7輛公車。(《人民日報》2月11日)

        中央出臺八項規(guī)定一年有余,逢年過節(jié)送禮的大大減少了,可衡水市一些單位置中央三令五申于不顧,頂風違紀,被曝光正是民眾所期待的。顯而易見,過節(jié)送禮主要是以聯(lián)絡(luò)感情為名,達到個人升遷、獲得利益之實,即使為了單位利益而用公款送禮也有順帶撈取個人政績之嫌。一些單位送禮多用公款,領(lǐng)導(dǎo)很少自掏腰包。

        現(xiàn)如今,公款送禮常常是通過現(xiàn)金、儲值卡或其他有價證券,用信封一裝很是方便,相對于公款吃喝而言更具隱蔽性,所以,監(jiān)督的難度增大,治理起來也絕非易事。但只要盯住選人用人、經(jīng)費管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能從一定程度上遏制公款送禮的蔓延、發(fā)展。

        公款送禮的對象一般只是少數(shù)人,多數(shù)人享受不到這種“待遇”,其目的無非是個人榮譽、升遷或小團體利益。如果在選人用人上,把條件、名額、程序、結(jié)果公開,讓普通群眾參與進來,完善民主推薦程序,充分反映多數(shù)人的呼聲;擬制提名方案后,在本單位進行公示,接受群眾監(jiān)督;變常委會為全委會,變舉手表決為投票表決,最大限度地體現(xiàn)每位委員的意愿,增強選人用人的透明度、公信力,減少“在少數(shù)人中選人、選少數(shù)人”的情況出現(xiàn),讓公款送禮者既達不到個人目的,也毫無利益可言,就有望從根本上消除送禮的動機。

        要變“無人監(jiān)督”為“眾人監(jiān)督”。不妨從嚴格財經(jīng)制度入手,加強經(jīng)費監(jiān)管力度,定期公布賬本,采取拉“清單”的方法,從開支內(nèi)容、時間、經(jīng)辦人等要素一一向群眾公布,讓群眾評頭論足,揭開賬本的神秘面紗;建立出入庫、固定資產(chǎn)登記等一系列規(guī)章制度,做到賬物相符,防止“掛空賬”、開“空頭支票”,像超市的商品價格一樣,人人隨時可以查看。讓公款送禮者隨時有“暴露”的危險,最終無賬可報,從源頭上鏟除送禮的土壤。

        要變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。嚴格經(jīng)費預(yù)算,從年預(yù)算、季預(yù)算到月預(yù)算,嚴格控制預(yù)算外開支,并及時公布、接受監(jiān)督和咨詢,包括每筆經(jīng)費預(yù)算開支的時間、內(nèi)容和用途。嚴格開支預(yù)算審批,重大經(jīng)費開支經(jīng)會議討論表決,同時,還要有專家委員會或相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)的意見,防止使用不當,變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”,確保每筆經(jīng)費開支科學合理,把有限的經(jīng)費用到刀刃上,從過程上控制和減少送禮的機會。

        正如多位接受采訪的公務(wù)員說的那樣,這樣的送禮根本不是“聯(lián)絡(luò)感情”,而是“巴結(jié)權(quán)力”。要杜絕這股不正之風,必須減少行政審批環(huán)節(jié),提高公權(quán)力運行透明度,通過建章立制加強監(jiān)督,消除滋生權(quán)力尋租的現(xiàn)實土壤。目前而言,把經(jīng)費使用監(jiān)管好,努力消除選人用人上的不正之風,既讓公款送禮者無錢可送,也讓其無利可圖,可以說是一種行之有效的辦法。經(jīng)過一段時間的努力,公款送禮才會日益減少。

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