京華時(shí)報(bào)制圖覃超
京華時(shí)報(bào)訊（記者王碩）近日，環(huán)保部受理了北京新機(jī)場(chǎng)的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，并將長(zhǎng)達(dá)近600頁(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)全本公開(kāi)。內(nèi)容包括新機(jī)場(chǎng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、評(píng)價(jià)以及與之對(duì)應(yīng)的聲、水、空氣保護(hù)措施�！秷�(bào)告》稱(chēng)，通過(guò)采取各項(xiàng)環(huán)保措施使得污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，飛機(jī)噪聲影響有效減緩，固體廢物實(shí)現(xiàn)市政集中處置。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度分析，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)可行�！秷�(bào)告》稱(chēng)，在新機(jī)場(chǎng)起降的飛機(jī)噪聲對(duì)北京市區(qū)基本無(wú)影響。
公示期為5月9日至22日，共計(jì)10個(gè)工作日。
據(jù)介紹，本次公眾參與采取了環(huán)境信息公告、發(fā)放公眾調(diào)查表、座談會(huì)等方式，調(diào)查公眾意見(jiàn)。共發(fā)放個(gè)人調(diào)查表8000份，回收有效表格7956份，回收率為99.4%。調(diào)查結(jié)果顯示99.1%的個(gè)人調(diào)查者以及99.8%的調(diào)查團(tuán)體表示支持本項(xiàng)目建設(shè)。
問(wèn)題1噪聲
9村莊飛機(jī)噪聲超80分貝
場(chǎng)址區(qū)周?chē)F(xiàn)狀以農(nóng)村環(huán)境為主，背景噪聲較低，新機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，目標(biāo)年飛機(jī)飛行架次將達(dá)到62.8萬(wàn)，周?chē)鷧^(qū)域受飛機(jī)運(yùn)行噪聲、交通噪聲、社會(huì)活動(dòng)噪聲的影響增大，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量會(huì)發(fā)生顯著變化。
據(jù)介紹，本項(xiàng)目聲環(huán)境影響主要來(lái)自于飛機(jī)噪聲。根據(jù)預(yù)測(cè)，近期目標(biāo)年飛機(jī)噪聲（WECPNL）超過(guò)80分貝的村莊有9個(gè)，75——80分貝范圍內(nèi)的村莊分別有24個(gè)；
超過(guò)70分貝的學(xué)校有23所，其中有7所超過(guò)75分貝；有1個(gè)衛(wèi)生院超過(guò)75分貝。
《報(bào)告》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新機(jī)場(chǎng)2025年和遠(yuǎn)期飛行軌跡基本不穿過(guò)大興區(qū)規(guī)劃居住區(qū)等噪聲敏感區(qū)，新機(jī)場(chǎng)2015年自北向南的降落航跡大約從北京市六環(huán)開(kāi)始，高度1800米，并且起飛航跡均已避繞北京市區(qū)，因此飛行航跡與北京市規(guī)劃是相容的，飛機(jī)噪聲對(duì)北京市區(qū)基本無(wú)影響。
>>對(duì)策
限制高噪聲飛機(jī)飛行
《報(bào)告》提出，國(guó)際民航組織在飛機(jī)噪聲控制方面進(jìn)行了廣泛的研究，提出了不同階段的飛機(jī)噪聲要求，我國(guó)也制定了不同階段的飛機(jī)噪聲的要求�，F(xiàn)狀首都新機(jī)場(chǎng)仍有部分二階段高噪聲飛機(jī)飛行。雖然比例較低，但影響較大，國(guó)內(nèi)多個(gè)機(jī)場(chǎng)對(duì)伊爾76等飛機(jī)的噪聲反應(yīng)較大�！秷�(bào)告》提出，北京新機(jī)場(chǎng)應(yīng)盡快建立相應(yīng)的單架飛機(jī)噪聲限值要求，淘汰如IL76、IL62、TU154、B74S、B72Y等二階段飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)的起降。
《報(bào)告》同時(shí)提出，要根據(jù)機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃給出的飛機(jī)噪聲等值線，結(jié)合周邊地形地貌，繪制了北京新機(jī)場(chǎng)周邊對(duì)飛機(jī)噪聲控制用地分類(lèi)圖。該飛機(jī)噪聲控制用地分類(lèi)圖共劃分了四個(gè)區(qū)域。
噪聲超75分貝學(xué)校應(yīng)搬
《報(bào)告》稱(chēng)，依據(jù)《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)2025年大于75分貝范圍內(nèi)的住宅和大于70分貝范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等應(yīng)采取搬遷或隔聲措施；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村房屋和學(xué)校、醫(yī)院建筑的實(shí)際情況，考慮到目前的管理要求和城市規(guī)劃布局情況，對(duì)于大于75分貝的學(xué)校、醫(yī)院采取搬遷措施，對(duì)70-75分貝范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院采取隔聲措施；噪聲超標(biāo)的村莊，根據(jù)實(shí)際情況，采取降噪措施。
問(wèn)題2空氣
廢氣對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)值較低
京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，區(qū)域大氣污染從“煤煙型”向鍋爐廢氣、二次揚(yáng)塵、VOC、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的混合型、多元化污染轉(zhuǎn)變。新機(jī)場(chǎng)建成后飛機(jī)尾氣、汽車(chē)尾氣以及場(chǎng)內(nèi)其他污染源的廢氣排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響程度，也是本項(xiàng)目的主要環(huán)境問(wèn)題之一。
據(jù)介紹，本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響主要來(lái)自于飛機(jī)尾氣，污染因子主要為SO、CO、非甲烷總烴、NO、VOC和顆粒物等。根據(jù)預(yù)測(cè)，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預(yù)測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)。超標(biāo)原因主要是由于當(dāng)?shù)氐谋尘爸狄呀?jīng)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的廢氣排放對(duì)當(dāng)?shù)氐亩趸M10、PM2.5的貢獻(xiàn)值較低。
>>對(duì)策
提高空管效率減少延遲
《報(bào)告》指出，我國(guó)尚未制定飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也未對(duì)使用中的飛機(jī)和國(guó)產(chǎn)飛機(jī)進(jìn)行飛機(jī)尾氣方面的監(jiān)測(cè)，因此有必要制定我國(guó)相應(yīng)的飛機(jī)尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度。
同時(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)附近的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是了解機(jī)場(chǎng)空氣污染物排放對(duì)周?chē)h(huán)境影響的重要手段，我國(guó)尚未對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境空氣進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，因此有必要制定機(jī)場(chǎng)附近空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)方法，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置原則，監(jiān)測(cè)污染物種類(lèi)、采樣方法和頻率等。
據(jù)了解，低效的空中管理，產(chǎn)生延時(shí)和增加飛機(jī)滑行時(shí)間，美國(guó)對(duì)113個(gè)機(jī)場(chǎng)的研究，估計(jì)多耗燃料320百萬(wàn)加侖，占航空燃料的1%。按暢通的滑行時(shí)間計(jì)，可減少CO排放22%，氮氧化物7%，VOCS16%、PM2.5約15%。
□其他
電磁環(huán)境影響可接受
新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目雷達(dá)場(chǎng)站、導(dǎo)航臺(tái)站等電磁輻射設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射強(qiáng)度低于公眾照射管理限值，電磁環(huán)境影響可以接受。