近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源20日接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示，戶(hù)籍制度改革牽涉大量人口流動(dòng)，目前為止這項(xiàng)政策改革只是單向流動(dòng)，即從農(nóng)村往城市流動(dòng)，還沒(méi)有從城市往農(nóng)村流動(dòng)，因?yàn)樯婕巴恋貑?wèn)題。
“土地制度改革目前在很多方面進(jìn)行試點(diǎn)和探索，包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、同地同價(jià)、同等入市等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是要把國(guó)家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系逐步理順。”孔涇源說(shuō)，戶(hù)籍制度改革涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，一直備受關(guān)注。對(duì)于大中小城市應(yīng)該實(shí)行有區(qū)別、有分類(lèi)的戶(hù)籍政策，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
國(guó)企改革則要分類(lèi)推進(jìn)。孔涇源說(shuō)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要方面。此外，對(duì)國(guó)有資本監(jiān)管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革，由過(guò)去的相關(guān)機(jī)構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實(shí)施可以通過(guò)成立國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。
在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面，孔涇源介紹，要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，完善排污收費(fèi)和污水處理費(fèi)制度，推進(jìn)節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)；還要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。
今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)放開(kāi)了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格和電信資費(fèi)等。據(jù)孔涇源介紹，今年還將推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革。完善和擴(kuò)大居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。