6日，游客們在磁器口古鎮(zhèn)游玩。據(jù)了解，國慶長假期間，重慶磁器口古鎮(zhèn)日均接待游客超過7萬人次，10月3日游客人數(shù)達(dá)到最高峰突破10萬人次。新華社記者 劉潺 攝
“10月1日至7日，全國納入監(jiān)測的124個直報景區(qū)共接待游客3169.2萬人次，同比增長3.8%；門票收入16.04億元，同比下降2.43%”，昨日19時58分，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布上述旅游市場信息通報。這是今年國慶黃金周，國家旅游局發(fā)布的第7個旅游市場信息通報。
剛過去的“十一”黃金周，是全國假日辦撤銷后的首個長假。新京報記者采訪國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度部分成員單位，發(fā)現(xiàn)各成員單位已“自動運行”，“代行”原全國假日辦的各項職責(zé)。
旅游局行使信息發(fā)布等職能
新京報記者了解到，此前國慶、春節(jié)以及原五一黃金周，均由全國假日辦發(fā)布旅游市場信息通報。現(xiàn)該項職責(zé)已轉(zhuǎn)由國家旅游局行使，發(fā)布周期、內(nèi)容基本與原全國假日辦相同，節(jié)日期間每天發(fā)布一次；通報內(nèi)容包括每日的游客數(shù)量、門票收入、咨詢投訴等情況匯總。
此外，原假日辦負(fù)責(zé)的受理投訴舉報職能，也轉(zhuǎn)給了國家旅游局，“9月30日13時至10月7日17時，國家旅游局共接到投訴電話113個，同比下降58.76%。其中涉及景區(qū)58件（占51.33%）、旅行社38件（占33.63%）、賓館飯店11件（占9.73%）、旅游交通5件（占4.42%），其他1件（占0.88%）”，昨日，國家旅游局通報稱。
交管部門、環(huán)保部門、氣象部門、工商部門則與過去相同。國慶期間，公安部交通管理局在公安部官網(wǎng)發(fā)布每日的道路交通情況；環(huán)保部通報全國空氣質(zhì)量形勢；氣象局發(fā)布多條氣象新聞，提醒合理安排行程。工商總局節(jié)前發(fā)出通知，要求加強國慶期間市場監(jiān)管。
聯(lián)席會議暫未明確具體分工
上述5部門均為國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的成員單位。其他成員單位中，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長趙樹叢于9月30日來到國家森林防火指揮中心，對國慶期間森林防火工作提出要求；國家鐵路局及所屬各地區(qū)鐵路監(jiān)管局也組成專項檢查組，深入重點地區(qū)、重點干線和重點車站，開展安全監(jiān)督檢查。
但國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的其他成員單位，例如教育部、外交部等，黃金周期間并未發(fā)布相關(guān)旅游管理信息。
“假日辦升級為國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議后，并沒有給28個成員單位細(xì)化分工�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報，各個成員單位需要做的是繼續(xù)履行自己在旅游工作方面的職責(zé)。外交部相關(guān)工作人員告訴新京報記者，目前尚未接到過與假日旅游工作相關(guān)的事務(wù)安排。
住建部該位負(fù)責(zé)人說，部際聯(lián)席會議的牌子掛在國家旅游局，會議主要在國務(wù)院召開。他認(rèn)為，假日辦升級為部際聯(lián)席會議后，主要區(qū)別在于從假日管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理。“住建部在旅游方面的工作主要是加強對風(fēng)景管理區(qū)和公園的管理。”
■ 盤點
地方假日辦 22省份撤銷9個保留
此前，不僅國家層面成立了全國假日辦，各省份也成立了地方假日辦。初步統(tǒng)計，截至目前，31個省區(qū)市中，22個省份撤銷了地方假日辦設(shè)置，但包括北京在內(nèi)9個省份仍保留地方假日辦機構(gòu)。
保留地區(qū)
“假日辦不會撤銷，而是升級”
據(jù)新京報記者統(tǒng)計，本個十一黃金周，北京、天津、上海這三個直轄市，以及浙江、湖北、河北、福建、山東、陜西等6省，仍由地方假日辦協(xié)調(diào)各項旅游管理職能。
“假日辦并不是一個專門常設(shè)機構(gòu)，而是一個協(xié)調(diào)各個部門共同完成假日相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)�！北本┦新糜挝墓ぷ魅藛T告訴記者，十一黃金周期間，北京市假日辦協(xié)調(diào)的70多個成員單位有序開展相關(guān)工作。此外，假日辦撤銷一詞，嚴(yán)格意義上并不準(zhǔn)確。因為假日辦協(xié)調(diào)下的各部門仍然按照自己的職能為假期服務(wù)。相反，假日辦的職能應(yīng)該是升級了，比如國家撤銷假日辦后成立的旅游工作部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)的成員部門由18個增加到了20多個。
對于是否撤銷，上海、湖北、浙江、河北等省市的旅游局均表示尚不明確。
天津市旅游局相關(guān)工作人員接受新京報記者電話采訪時表示，是否撤銷假日辦十一黃金周后將進(jìn)行研究：“十一黃金周需要有部門做協(xié)調(diào)工作，確保黃金周工作有序展開。有新的替代機制之后，才會考慮撤銷假日辦。”
陜西省旅游局一工作人員則表示，陜西省旅游局已將申請撤銷假日辦的報告提交陜西省政府，但尚未被批準(zhǔn)。
此外，上述省（市）旅游局的工作人員告訴記者，國家假日辦的撤銷對其影響不大。國家假日辦撤銷前，各個省市需向其匯報統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作，國家假日辦撤銷之后，各個省市則向國家旅游局或者當(dāng)?shù)厥∥蠄蠼y(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作。
撤銷地區(qū)
“假日辦撤銷了，任務(wù)未取消”
山西省、江蘇省、湖南省等撤銷地方假日辦的省份接受新京報記者采訪時均表示，雖然假日辦已撤銷，但假日辦形成的協(xié)調(diào)機制仍在發(fā)揮效用。
“雖然假日辦撤銷了，但是落實在各個部門身上的工作任務(wù)并未取消，假日辦健全的協(xié)調(diào)機制仍然在發(fā)揮效用�！苯K省旅游局市場處主任周小平對新京報記者說。
據(jù)其介紹，同樣負(fù)責(zé)旅游工作的江蘇省旅游委員會日常協(xié)調(diào)30個左右的廳局承擔(dān)工作，“假日辦撤銷后，旅游委員會的職能健全了。”周小平表示。
山西省則成立了另一個假日協(xié)調(diào)小組：“該部門仍然由山西省旅游局牽頭，協(xié)調(diào)各部門，與之前假日辦相比，其工作性質(zhì)并未根本改變�！� 山西省旅游局工作人員對新京報記者說。
值得注意的是，從今年春節(jié)長假開始，湖南省旅游局官方網(wǎng)站發(fā)布的黃金周通報，便不是以假日辦的名義，而變成了湖南省旅游局。
湖南省旅游局市場處處長龔鐵軍表示，雖然不是以假日辦的名義發(fā)布，但是每次長假節(jié)前的協(xié)調(diào)會，都是以旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下文，再由辦公廳牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同，然后召開協(xié)調(diào)會。
本版采寫/新京報首席記者 王姝 見習(xí)記者 賈世煜 侯潤芳 李相蓉