南方日報(bào)訊 （記者/趙曉娜）日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告指出，“十二五”后半期及未來經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力，應(yīng)合理把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控方向和力度，根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。
報(bào)告稱，單純以需求管理為主的財(cái)政政策和貨幣政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上的運(yùn)作空間日趨縮小，未來應(yīng)堅(jiān)持需求管理和供給管理并重，以提高供給側(cè)效率為重點(diǎn)，著力構(gòu)建新的內(nèi)在穩(wěn)定增長機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.3%，2012年增長7.7%，2013年上半年增長7.6%，均高于“十二五”確定的年均增長7%預(yù)期目標(biāo)。其中，內(nèi)需2011—2012年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均超過100%，對(duì)穩(wěn)增長支撐作用顯著增強(qiáng)，但依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有得到根本改變。
“‘十二五’前半期實(shí)施情況和薄弱環(huán)節(jié)表明，由于制約科學(xué)發(fā)展的思維定式、路徑依賴、體制機(jī)制尚未發(fā)生根本改變，關(guān)鍵領(lǐng)域改革推進(jìn)難度較大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全，全面完成《綱要》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，還存在一些問題和挑戰(zhàn)�！眻�(bào)告稱。
“十二五”后半期及未來經(jīng)濟(jì)增長面臨一定的下行壓力。報(bào)告稱，既要防止一些地區(qū)不顧條件盲目追求高增長，又要守住經(jīng)濟(jì)增長底線，避免引發(fā)就業(yè)、財(cái)政、金融等連鎖反應(yīng)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
報(bào)告指出，財(cái)政政策應(yīng)該在保障政府投資重點(diǎn)、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮更積極作用；貨幣信貸政策要有效防范通脹，保持金融市場流動(dòng)性和利率水平合理適度，引導(dǎo)資金更加有效地投入到滿足有效需求、具有經(jīng)濟(jì)效益、符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更高效的金融服務(wù)。