4月15日，工信部公布了首批36家符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這相當(dāng)于鋁行業(yè)的“紅名單”，名單外企業(yè)將得不到財(cái)稅、金融等方面的政策支持。

    駱鐵軍表示，公告這個(gè)名單的目的是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著重在質(zhì)量、環(huán)保、能耗上對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與國土、環(huán)保、金融、能源、進(jìn)出口等政策的聯(lián)動(dòng)，保障公平競爭。

    據(jù)介紹，目前，我國電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3200萬噸，僅2013年即新增約500萬噸，產(chǎn)能無序擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題日益突出。2013年，鋁冶煉行業(yè)虧損23億元，2014年1至2月鋁冶煉行業(yè)虧損29.3億元，是今年有色金屬行業(yè)唯一虧損的品種。

    駱鐵軍指出，事實(shí)證明，電解鋁這樣的競爭性行業(yè)僅靠單一國家審批已難以適應(yīng)新形勢(shì)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一系列政策障礙，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

    因此，一方面，工信部把對(duì)電解鋁行業(yè)的管理重點(diǎn)從事前轉(zhuǎn)移到事中和事后上來，修訂出臺(tái)了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和綜合利用、工藝裝備、布局和外部條件、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等方面，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新建項(xiàng)目提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

    另一方面，工信部擴(kuò)大了進(jìn)入規(guī)范管理的企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。對(duì)此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長文獻(xiàn)軍表示，事前審批的“紅名單”要大，“黑名單”要小，這樣才能將更多的企業(yè)納入規(guī)范管理體系。

    據(jù)介紹，凡是在2013年底前投產(chǎn)的鋁生產(chǎn)企業(yè)，只要符合《規(guī)范條件》，均可納入國家規(guī)范管理的范疇。工信部還將對(duì)鋁生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，存在問題的企業(yè)如果加快升級(jí)改造，達(dá)到要求后仍能被納入“紅名單”，達(dá)不到規(guī)范條件要求的企業(yè)也能撤銷其“紅名單”資格，污染環(huán)境、浪費(fèi)能源和質(zhì)量不合格的企業(yè)則堅(jiān)決關(guān)停。駱鐵軍透露，工信部將穩(wěn)步推進(jìn)鋁行業(yè)規(guī)范管理工作，爭取年內(nèi)再公告1至2批符合《規(guī)范條件》鋁企業(yè)名單，力爭到“十二五”末，完成對(duì)全國電解鋁企業(yè)的全面梳理。

    鋁行業(yè)規(guī)范條件

    2007年，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》。2012年，工業(yè)和信息化部對(duì)《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007）》進(jìn)行了修訂，增加了對(duì)質(zhì)量的要求。2013年頒布的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》在環(huán)保和能耗等標(biāo)準(zhǔn)上提出了更高要求，引導(dǎo)企業(yè)把著力點(diǎn)放在環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任上。

    電解鋁作為高能耗產(chǎn)業(yè)，電耗是重要的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因此，2013年頒布的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》要求現(xiàn)有企業(yè)的噸鋁鋁液電解交流電耗為13350千瓦時(shí)，比2007年減少了1100千瓦時(shí)。

    在環(huán)保方面，新的《規(guī)范條件》將電解鋁項(xiàng)目氟排放量由低于1千克/噸鋁提高到0.6千克/噸鋁，并要求安裝在線監(jiān)測(cè)，并對(duì)電解、焙燒車間天窗等部位定期進(jìn)行無組織排放監(jiān)測(cè)。