本報北京4月29日電 （記者田俊榮）中國人民銀行今天發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2014）》提出，我國互聯(lián)網(wǎng)金融還處于發(fā)展的觀察期，需要處理好鼓勵創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險防范之間的關(guān)系，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，對其予以適度監(jiān)管。

    《報告》認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則。一是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度。互聯(lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨；個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)的直接借貸和眾籌融資要堅(jiān)持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動。

    二是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新，均應(yīng)有利于提高資源配置效率，有利于維護(hù)金融穩(wěn)定，有利于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，有利于央行對流動性的調(diào)控，避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場價格劇烈波動，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，也不能因此影響銀行體系流動性轉(zhuǎn)化，進(jìn)而降低銀行體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持能力。

    三是要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)有充分的信息披露和風(fēng)險揭示，任何機(jī)構(gòu)不得以直接或間接的方式承諾收益，誤導(dǎo)消費(fèi)者。開辦任何業(yè)務(wù)，均應(yīng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出詳細(xì)的制度安排。

    四是要維護(hù)公平競爭的市場秩序。在線上開展線下的金融業(yè)務(wù)，必須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī)，必須遵守資本約束。不允許存在提前支取存款或提前終止服務(wù)而仍按原約定期限利率計息或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不合理的合同條款。任何競爭者均應(yīng)遵守反不正當(dāng)競爭法的要求，不得利用任何方式詆毀其他競爭方。

    五是要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。抓緊推進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的成立，充分發(fā)揮協(xié)會的自律管理作用。