“要想富、先修路”,這句家喻戶曉的俗語早已道出交通對一個城市發(fā)展所起的重要作用。同樣,京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容之一,就是交通一體化,其在功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中扮演著關(guān)鍵角色。通過對交通的改善,將改變交通沿線城市產(chǎn)業(yè)鏈的布局,改變資源分配,促進沿線產(chǎn)業(yè)帶的形成,提升沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,也將加速沿線片區(qū)價值的重組,帶動周邊房地產(chǎn)的迅速發(fā)展和成熟。
而近期,京津冀城市圈內(nèi)的路網(wǎng)建設(shè)動作頻頻,并已形成航空、鐵路、公路的大格局!睹咳战(jīng)濟新聞》再次聚焦三地,看它們?nèi)绾瓮七M交通一體化?
隨著圈域一體的順利推進,京津冀城市圈內(nèi)的路網(wǎng)已經(jīng)開始全面升級,“一小時生活圈”將逐漸成為現(xiàn)實。日前有報道稱,全長940公里的“北京大外環(huán)”高速公路有望2015年全線貫通,即可緩解北京的交通壓力,也讓環(huán)北京各城市之間的聯(lián)系更加緊密。
“京津冀交通網(wǎng)絡(luò)的完善需要三地政府相互協(xié)作、共同努力,將交通線路布局、城市職能分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作落實到位,尤其是交通線路布局應(yīng)立足整體、全面統(tǒng)籌,切忌各自為戰(zhàn)、簡單整合!敝型额檰柦煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,京津冀一體化跨區(qū)域、跨政府、跨行業(yè),政府層面能否有效協(xié)調(diào)將直接決定著交通線路的布局。
頂層設(shè)計趨于完善/
自京津冀一體化的政策方向提出以來,三地交通部門便已開始了頻繁接觸,對于這一城市圈的打造,交通環(huán)節(jié)的打通無異于重中之重。
今年5月,河北省交通廳就推進京津冀交通一體化進行了專題研究討論,原則通過了《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》。會上明確了推動京津冀一體化發(fā)展的目標(biāo),即到2020年,實現(xiàn)所有通道全面連通,建成環(huán)渤海乃至全國第一大港口群,形成多功能網(wǎng)絡(luò)化航空體系。基本建成以高速公路、高速鐵路、港口、機場和軌道交通為骨架的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)格局,形成環(huán)首都通道和京津冀區(qū)域環(huán)線綜合交通運輸通道。
此外,形成北京、天津、石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、滄州、邯鄲等十個重點綜合交通樞紐,打造相鄰城市之間“一小時交通圈”、主要城市與周邊衛(wèi)星城市“半小時生活圈”。
一直以來,打通京津冀城市圈的交通網(wǎng)建設(shè)被視為一體化的先導(dǎo)工作,其中備受關(guān)注的一個命題是北京地鐵究竟如何延伸到河北,而這已被談?wù)摂?shù)年。
據(jù)了解,早在2010年的全國兩會上,人大代表、時任北京市發(fā)改委主任的張工就表示,“北京的地鐵線路將有望延伸至周邊河北的城鎮(zhèn)”。當(dāng)年11月舉辦的“2010首都圈發(fā)展高層論壇”上,北京市政府相關(guān)人士更是透露北京地鐵向河北延伸規(guī)劃方案已經(jīng)完成,并上報國務(wù)院。根據(jù)規(guī)劃,第一期2015年北京市軌道交通運營里程將達(dá)561公里,第二期向河北延伸1100公里地鐵。
而在今年5月22日召開的北京市十四屆人大常委會上,政府相關(guān)部門表示北京地鐵線路將修往河北相關(guān)城市。雖然具體的方案并未披露,但燕郊、廊坊、涿州、保定都已被視為最有可能對接的城市。
雖然目前地鐵線路的鋪設(shè)還未最終披露,但據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,目前“正定號”環(huán)京津旅游專列 (石家莊北-張家口南Y516次、張家口南-石家莊北Y515次)于6月9日開通,列車途經(jīng)北京、天津,將方便京津冀三地居民跨區(qū)旅游。這是繼邯鄲到承德的 “西柏坡號”旅游專列之后,石家莊與北京合作開行的第二趟環(huán)京津旅游專列。
三地加速融合/
在各地方政府的力推下,京津冀交通一體化已經(jīng)逐漸從規(guī)劃圖紙變?yōu)榱爽F(xiàn)實。
據(jù)《光明日報》6月9日報道,目前北京、天津、河北三地交通一體化進程將全面提速,全長940公里的 “北京大外環(huán)”高速公路有望2015年全線貫通。大外環(huán)部分已經(jīng)建成,剩下的490公里正在建設(shè)中。
資料顯示,“北京大外環(huán)”高速公路,又稱首都地區(qū)環(huán)線高速公路,含張涿、張承、承平、密涿、廊涿等數(shù)條高速,規(guī)劃總里程約940公里,其中河北省境內(nèi)約850公里。
同時,京津冀一體化航空、鐵路、公路的大格局已經(jīng)形成。
伴隨著以北京為中心的布網(wǎng)設(shè)計,周邊環(huán)京帶的城市都在加速打通與北京的鏈接。
據(jù)了解,秦皇島目前指定的交通目標(biāo)為,到2020年實現(xiàn)與京津高速公路、國省干線和重點農(nóng)村公路同步發(fā)展,實現(xiàn)客運快速化、公交化、貨運物流化、網(wǎng)絡(luò)化,著力縮短與北京的時空距離,實現(xiàn)京津秦“一小時交通圈”。同時,還將加快北戴河機場建設(shè),有望在今年暑期建成通航,為首都機場提供備降保障。
值得注意的是,在京津冀協(xié)同發(fā)展逐漸升溫之際,京津聯(lián)動“雙城記”成為備受關(guān)注的話題。
在此前召開的京津冀交通一體化工作會上,曾提到天津?qū)⑦M一步加快與京津冀對接公路網(wǎng)建設(shè)。到2020年,天津市通過高速公路,將實現(xiàn)中心城區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)北京,3小時內(nèi)到達(dá)河北省主要城市,天津市各區(qū)縣至少有一條高速公路和一條一級公路通往周邊相鄰縣市。據(jù)悉,京津之間將形成3條高速主通道(京津高速、京津塘高速、京臺-京滬-津晉高速),同時,各區(qū)縣均將有高速公路直達(dá)北京,津冀之間將實現(xiàn)全方向多通道緊密聯(lián)系。
早在2008年8月,備受矚目的京津城際鐵路開通。這條時速達(dá)到350公里的線路是國內(nèi)首條公交化高鐵。京津城際高鐵的建成,將北京與天津之間的距離縮短到了30分鐘,京津“雙城記”時代也正式到來。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,京津城際2013年往返旅客達(dá)到2585萬人次,開通5年多來已累計運送旅客超過1億人次,其中,長期往返(每年往返100次以上)于京津兩地的“雙城族”達(dá)到5萬多人。
值得注意的是,各種交通設(shè)施的融合正在加強。首都新機場落戶在京冀交界后,天津機場也把觸角延伸到北京。近期,在高鐵北京南站出站口多了一個天津機場的候機室,乘客在這里就可直接辦理天津機場的登機手續(xù)。
《每日經(jīng)濟新聞》記者近日在天津走訪時了解到,高銀天下更是在其位于天津的項目內(nèi)開通了天津濱海國際機場首家市區(qū)內(nèi)城市候機樓,項目業(yè)主可就近選擇在此辦理值機手續(xù),領(lǐng)取登機牌,乘坐機場巴士車直達(dá)天津機場航站樓。
協(xié)同合作打破壁壘/
從地理距離來看,京津冀三地有天然的結(jié)合優(yōu)勢,但如果要打造便利的交通生活圈,則離不開各種軟硬設(shè)施的建立。
從目前來看,交通圈的打造離不開城際鐵路,根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,正在建設(shè)的河北保定到天津的津保高鐵預(yù)計明年將實現(xiàn)通車。不光是城際鐵路,高速公路的布局也在不斷完善,但這也是此前一直阻礙京津冀融合的一大難點。由于過去的規(guī)劃工期和施工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,北京周邊的京昆、京臺、京秦等6條高速公路、8條國省干線一直都是斷頭路。
但好消息是,據(jù)北京市交通委透露,京津冀三地已經(jīng)開始編寫交通協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃,計劃到2020年,初步建成“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。按照規(guī)劃,2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時城際鐵路交通圈,9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈。
“我國各大城市交通線路規(guī)劃考慮時間期限較短、預(yù)見性不夠,城市擴容、產(chǎn)業(yè)外擴、人員內(nèi)流等問題未能及時考慮到位,從而導(dǎo)致交通擁堵、出行效率低下、污染嚴(yán)重,極大地影響了城市現(xiàn)代化進程!辈探鲗Α睹咳战(jīng)濟新聞》記者說到,尤其是交通線路布局應(yīng)立足整體、全面統(tǒng)籌,切忌各自為戰(zhàn)、簡單整合。同時,人員密集區(qū)和重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通線路應(yīng)分別規(guī)劃,運行效率考量的側(cè)重點應(yīng)有差別。