中辦國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)十部門(mén)規(guī)定：自今年11月1日起，嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買(mǎi)斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會(huì)所

　　據(jù)新華社北京10月27日電（記者韓潔、何雨欣、方列）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳27日轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、公安部、民政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教局、國(guó)家文物局《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”），自今年11月1日起，嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買(mǎi)斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會(huì)所。

　　專(zhuān)家指出，這是繼去年底中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)通知，要求在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，以及今年以來(lái)中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦通知，把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)反“四風(fēng)”重要內(nèi)容之后，中央層面又對(duì)清理整治私人會(huì)所做出具體部署。

　　與此前的中央文件相比，此次規(guī)定更加具體、全面，可操作性強(qiáng)。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授丁元竹指出，以前中央綜合文件對(duì)私人會(huì)所的定義、設(shè)立形式等規(guī)定得比較原則，現(xiàn)在從主管部門(mén)角度制定更詳細(xì)的規(guī)定，更便于執(zhí)行操作，更好推動(dòng)落實(shí)清理整治工作。

　　值得一提的是，規(guī)定指出，要完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。對(duì)工作失職、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　此外，規(guī)定還指出，歷史建筑、公園等公共資源實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)、公眾和新聞媒體監(jiān)督。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)，對(duì)違規(guī)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

　　什么樣的私人會(huì)所該被整治？

　　規(guī)定明確，所涉及私人會(huì)所，是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂(lè)、住宿、接待等場(chǎng)所，包括實(shí)行會(huì)員制的場(chǎng)所、只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的場(chǎng)所、違規(guī)出租經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

　　哪些形式的私人會(huì)所需要整治？

　　規(guī)定明確，嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買(mǎi)斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會(huì)所。

　　已經(jīng)設(shè)立的私人會(huì)所如何處置？

　　相對(duì)于一些地方以關(guān)停方式“一刀切”處理，規(guī)定對(duì)已設(shè)立的私人會(huì)所依法依規(guī)整治將區(qū)分情況處置：1.沒(méi)有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關(guān)停；2.有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)資質(zhì)；3.有合法手續(xù)但經(jīng)營(yíng)對(duì)象、范圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整頓；4.出租給單位或者個(gè)人作為非經(jīng)營(yíng)用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期后收回。

　　會(huì)所問(wèn)題誰(shuí)來(lái)管？如何監(jiān)督？

　　堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、文化、公安、民政、商務(wù)、稅務(wù)、工商、旅游、宗教、文物等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)歷史建筑、公園等公共資源中涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、消防審批、經(jīng)營(yíng)許可、工商登記、稅務(wù)登記等事項(xiàng)嚴(yán)格審核把關(guān)，屬于私人會(huì)所性質(zhì)的不予辦理。

　　規(guī)定還明確，完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。對(duì)工作失職、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。