北京市在國(guó)有企業(yè)利用自有用地建設(shè)自住房方面打開(kāi)了政策缺口。北京市國(guó)土局相關(guān)人士明確表示，下半年將鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地建設(shè)自住房，“如此不僅可以緩解自住房的供地壓力，也可以盤(pán)活存量閑置用地”。
很多人表示，1998年我國(guó)就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的文件，全國(guó)自當(dāng)年起停止實(shí)物房源分配。但是，如今政府又鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企拿出自有存量用地建設(shè)保障房，這項(xiàng)政策也被外界引申為政府引導(dǎo)市屬?lài)?guó)企拿出自有用地建設(shè)保障房給企業(yè)員工分“福利房”。那么此“自建房”究竟是不是彼“福利房”呢？
產(chǎn)權(quán)房源都將走社會(huì)化公開(kāi)手續(xù)
據(jù)了解，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定，北京市出臺(tái)細(xì)則，確定在符合規(guī)劃的條件下，鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)盤(pán)活存量建設(shè)用地，在符合規(guī)劃條件的前提下，建設(shè)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、自住型商品住房，用于解決本市符合規(guī)定條件中低收入家庭住房困難的問(wèn)題。
對(duì)此，北京市相關(guān)部門(mén)明確表示，本市確實(shí)鼓勵(lì)國(guó)企利用自有存量用地建設(shè)保障房，但其產(chǎn)權(quán)房源都將走社會(huì)化的公開(kāi)手續(xù)，不存在“福利房回潮”情況�！捌髽I(yè)利用自有土地建自住房，和企業(yè)建自有住房的‘福利房’，完全是兩個(gè)概念�！笔凶”＾k人士表示。據(jù)悉，在本市的規(guī)定中，國(guó)企的用地，在符合規(guī)劃手續(xù)之后，就可以建設(shè)公租房。這種公租房，可以?xún)?yōu)先面向本單位符合本市公租房條件的職工家庭出租，但不會(huì)有產(chǎn)權(quán)�！翱梢哉f(shuō)，利用國(guó)有企業(yè)存量土地建設(shè)保障房，是為了破解土地供應(yīng)瓶頸的問(wèn)題。這是為了解決全市中低收入家庭困難而出臺(tái)的政策，并非為某個(gè)企業(yè)量身打造的。”
首鋼開(kāi)發(fā)自住房至今仍未分配
其實(shí)，從2011年開(kāi)始，北京市就先后出臺(tái)政策，鼓勵(lì)國(guó)企拿出自有用地建設(shè)公租房、經(jīng)適房、兩限房，甚至包括目前的自住型商品房。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，首鋼總公司從2012年就開(kāi)始利用北京石景山原首鋼華禹鑄造廠(chǎng)北區(qū)開(kāi)發(fā)了總建筑面積約190071平方米的自住房。而首鋼公司上次職工分房要追溯到2007年，當(dāng)時(shí)作為兩限房分配，售價(jià)6000多元/平方米，而周邊的房?jī)r(jià)已達(dá)到13000元/平方米，煞是讓外面的人羨慕。不過(guò)前述的首鋼2012年開(kāi)始建的自住房，雖然工程已于去年底就建設(shè)完畢，但是由于首鋼職工較多，各種矛盾不好協(xié)調(diào)，暫時(shí)并沒(méi)有分配。
“變相改變土地用途從中套利要警惕”
另?yè)?jù)了解，早在2011年北京市兩會(huì)期間，北京市也曾鼓勵(lì)高校、科研院所等社會(huì)單位利用自有國(guó)有土地建設(shè)公租房等保障房，但具體細(xì)則并未出臺(tái)。因此一些企業(yè)在自建房問(wèn)題上并沒(méi)有大張旗鼓，能分房的單位也都在悄悄進(jìn)行。因?yàn)槭抢迷薪ㄔO(shè)用地，近幾年土地價(jià)格高企，而土地成本又是房?jī)r(jià)的主要成本構(gòu)成，房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)自建房被外界批評(píng)為有失公允。
不過(guò)對(duì)于國(guó)企自建房的問(wèn)題，一些企業(yè)認(rèn)為這種手段既緩解了政府保障房建設(shè)的壓力，又能成為企業(yè)留住人才的手段，值得推廣。不過(guò)也有人提出異議，“國(guó)有企業(yè)存量用地應(yīng)該盤(pán)活，但是要避免國(guó)有企業(yè)以工業(yè)用地為名，低價(jià)獲得土地，然后轉(zhuǎn)化為商業(yè)開(kāi)發(fā)。這種變相改變土地用途，從中套利的現(xiàn)象更要警惕�！�
文/本報(bào)記者 張欽
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上半年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)下降近四成
本報(bào)訊（記者 張欽）昨天，國(guó)土資源部發(fā)布了今年上半年國(guó)土資源的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)20.62萬(wàn)公頃，同比下降21.4%；其中房地產(chǎn)用地供應(yīng)量降幅最大，同比下降38.2%至4.7萬(wàn)公頃。
在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)情況方面，上半年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)20.62萬(wàn)公頃，同比下降21.4%。今年二季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為3574元／平方米、6655元／平方米、5359元／平方米和752元／平方米。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局之前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積9800萬(wàn)平方米，同比下降33.8%，降幅比1至5月份繼續(xù)擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)；土地成交價(jià)款2866億元，下降28.9%，降幅擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，今年上半年全國(guó)房屋新開(kāi)工面積67479萬(wàn)平方米，下降15.8%，降幅收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。