中新網(wǎng)9月9日電 據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息,國家統(tǒng)計局今日宣布,從2015年3季度起實施季度GDP核算改革,采用分季方式核算季度GDP數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局副局長許憲春對此表示,分季核算的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量更高,能夠更準確地衡量當季的經(jīng)濟活動,將有利于生產(chǎn)出高質(zhì)量的GDP環(huán)比數(shù)據(jù),更靈敏地反映宏觀經(jīng)濟運行的短期變化。
9月9日,國家統(tǒng)計局發(fā)布公告,從2015年第三季度起實施季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算改革。國家統(tǒng)計局許憲春副局長接受了中國信息報記者專訪,就實施季度GDP核算改革有關問題,回答了記者提問。
記者:我國為什么要實施季度GDP核算改革?有什么背景?
答:我國從1992年開始進行季度GDP核算,至今已有二十多年的歷史。在這過程中,季度GDP核算為客觀、及時地反映我國經(jīng)濟的短期運行狀況,服務我國宏觀經(jīng)濟分析與宏觀調(diào)控等,發(fā)揮了重要作用。但是,現(xiàn)行的季度核算制度方法還存在著一些亟需改革和完善的地方。特別是2008年國際金融危機爆發(fā)以后,社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更高的要求,希望統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠更靈敏地反映宏觀經(jīng)濟的短期變化,更好地為宏觀經(jīng)濟分析和決策服務。在這個大背景下,國家統(tǒng)計局從2009年開始研究季度GDP核算改革的有關問題,并于2011年向前邁出了重要一步,推出了季度GDP環(huán)比增長速度數(shù)據(jù)。同時,我們積極與聯(lián)合國(UN)、國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)等國際機構開展合作,認真研究國際上季度核算的最新理論成果和國際標準,努力借鑒主要發(fā)達國家的季度核算經(jīng)驗,為我國實施季度GDP核算改革打下了堅實的基礎。經(jīng)過這幾年的精心準備,我們認為目前條件已基本具備,時機已基本成熟,所以現(xiàn)在推出了這項改革。
記者:我國實施季度GDP核算改革,有哪些重要意義?
答:我們認為,實施季度GDP核算改革,具有多方面的積極意義。
首先,可以更加靈敏地反映經(jīng)濟運行的短期波動。季度GDP核算有累計核算和分季核算兩種方式。之前我國采用累計核算方式,改革后我們將采用分季核算方式。與累計方式相比,分季方式核算的GDP數(shù)據(jù)能夠更準確地衡量當季的經(jīng)濟活動,能夠更靈敏地捕捉經(jīng)濟的短期波動信息。這樣,就可以為經(jīng)濟形勢分析和宏觀調(diào)控提供更好的數(shù)據(jù)支撐。
其次,有利于推動我國季度核算的國際可比性。國際上主要發(fā)達國家的季度GDP數(shù)據(jù),通常是采用分季方式核算的。IMF制定的數(shù)據(jù)公布特殊標準(SDDS)也要求成員國公布分季GDP核算數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在推進分季GDP核算改革,將使我國季度GDP核算與國際標準進一步接軌,為我國采納SDDS創(chuàng)造條件。
第三,有利于推動我國統(tǒng)計調(diào)查制度的改革和發(fā)展。我國季度GDP核算原來采用累計方式,主要是因為傳統(tǒng)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度是以累計統(tǒng)計為基礎的,基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以滿足分季核算需求。實施分季GDP核算,對專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提出更高的要求,將推動建立以分月或分季為基礎的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度?梢哉f,季度GDP核算改革是我國統(tǒng)計與核算領域的重大變革。
記者:季度GDP核算改革包括哪些具體內(nèi)容?是否涉及季度核算方法和數(shù)據(jù)公布內(nèi)容的變化?
答:季度GDP核算改革主要涉及如下方面。
一、改變了季度核算方式。這次季度GDP核算改革,最大的變化在于將季度核算方式從原來的累計核算改為分季核算,調(diào)整了季度的核算期。即從原來分別核算1季度、1-2季度、1-3季度和1-4季度的累計GDP,改為直接核算1季度、2季度、3季度和4季度的當季GDP,累計GDP由當季GDP相加得到。相應地,基礎數(shù)據(jù)的使用有所變化,即:在原來累計核算中,使用的是累計基礎數(shù)據(jù);在分季核算中,則直接使用當季基礎數(shù)據(jù)。對僅有累計方式而無分季方式的基礎數(shù)據(jù),則需要作相應調(diào)整處理,使其符合分季核算的要求。
二、調(diào)整了數(shù)據(jù)公布內(nèi)容。實施分季核算以后,公布內(nèi)容將更加豐富。國家統(tǒng)計局將從2015年3季度開始公布的GDP數(shù)據(jù),包括現(xiàn)價分季絕對額、不變價分季絕對額、不變價分季同比增速和環(huán)比增速,同時公布現(xiàn)價累計絕對額、不變價累計絕對額和不變價累計同比增速。
三、修訂了季度GDP歷史數(shù)據(jù)。為適應分季核算的新要求,我們對1992年以來的季度GDP數(shù)據(jù)進行了全面修訂,具體修訂結果可查閱國家統(tǒng)計局關于公布季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)主要修訂結果的公告,還可到國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫中查詢更詳細的數(shù)據(jù)。修訂后的季度GDP與今后公布的季度GDP核算方法是一致的,數(shù)據(jù)是可比的。
需要指出的是,由于分季GDP核算技術上比較復雜,目前我國只在國家層面實施季度GDP核算改革,地區(qū)尚未開展分季GDP核算。
記者:采用分季核算方式后,季度GDP核算數(shù)據(jù)與以前相比,有哪些特點和變化?
答:與原累計核算倒減出的當季數(shù)據(jù)相比,采用分季核算方法計算的季度GDP數(shù)據(jù)在絕對額、速度和結構三方面均有所變化,并呈如下特點。
首先,季度GDP核算改革因不涉及年度核算方法變化,全年的GDP絕對額不會發(fā)生變化,但當年4個季度的GDP絕對額有所調(diào)整。其中,第一、二、三季度的GDP絕對額有所增加,第四季度GDP絕對額有所減少。我們認為,修訂后的各季度GDP占全年比重更為合理。換句話說,季度核算改革的實質(zhì)是在保持年度核算結果不變的情況下,如何更合理地衡量各季度的生產(chǎn)活動成果,使其更準確地反映當年季度間的變化。
其次,分季核算與累計核算的各季度GDP增速變化不大。1992年以來的各季度GDP不變價同比增速,平均變化在0.1個百分點左右。但分行業(yè)增加值的同比增速,有不同程度的變化。
第三,因分季核算后的各季度GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值的絕對額有所變化,相應的三次產(chǎn)業(yè)結構也有所不同。例如,各年一季度的一產(chǎn)、二產(chǎn)比重有所下降,三產(chǎn)比重有所提高,這更符合我國農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點。分季核算的三次產(chǎn)業(yè)結構以及各行業(yè)增加值占比更加合理,更符合實際。
記者:采用分季核算后,為什么各季度GDP核算數(shù)據(jù)的絕對額有些變化而速度變化不大?
答:實施分季GDP核算后,所采用的基本核算方法未發(fā)生變化,但對基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用有所不同。雖然分季核算與累計核算均采用相同的專業(yè)指標,但分季核算使用的是當季基礎數(shù)據(jù),而累計核算使用的是累計基礎數(shù)據(jù)。在以累計為基礎的統(tǒng)計調(diào)查中,累計數(shù)據(jù)通常含有對前面季度中出現(xiàn)的遺漏、重復及誤報的調(diào)整,因而通過兩個相鄰季度累計GDP相減得到的當季數(shù)據(jù)難以準確反映本季實際。累計核算改為分季核算后,所使用的基礎數(shù)據(jù)在總量上會有一定的變化,但用于計算同比速度的上年同期數(shù)也做了同樣調(diào)整,因此,利用這些基礎數(shù)據(jù)核算出的各季度GDP的絕對額有所變化,而速度則變化不大。
記者:采用分季核算后,對GDP環(huán)比統(tǒng)計數(shù)據(jù)有什么影響?
答:分季GDP核算夯實了GDP環(huán)比統(tǒng)計的基礎。我們知道,季度環(huán)比是指相鄰兩個當季數(shù)據(jù)的比較。在累計核算方式中,并沒有現(xiàn)成的當季GDP數(shù)據(jù),只能將相鄰兩個季度的累計GDP數(shù)據(jù)倒減來獲得。而采用分季核算后,則可以直接獲得當季GDP數(shù)據(jù),無需間接計算。剛才介紹過,累計核算和分季核算的結果是有些區(qū)別的,分季核算的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量更高,能夠更準確地衡量當季的經(jīng)濟活動。因此,采用分季核算后,將有利于生產(chǎn)出高質(zhì)量的GDP環(huán)比數(shù)據(jù),更靈敏地反映宏觀經(jīng)濟運行的短期變化。