位于上海南京西路的一個(gè)樓盤，近期報(bào)價(jià)一平方米8萬元至10萬元。然而，其所在地塊卻是1992年首次拿地，“在建”逾20年，屢屢停工。這期間，周邊房價(jià)從千元起步，相比上漲近百倍。

　　一平方米8萬元至10萬元，這是上海南京西路的協(xié)和城“2068號(hào)公館”近期開盤后一度開出的均價(jià)。該項(xiàng)目于1992年首次拿地，僅二期項(xiàng)目就“在建”了20多年。年報(bào)顯示，開發(fā)商中國地產(chǎn)在2010年后曾三度推遲了竣工時(shí)間。

　　現(xiàn)場銷售人員告訴記者，“2068號(hào)公館”今年剛有兩棟住宅樓完工。已建成住宅樓中，還有部分“不知啥時(shí)開始賣”。即使按年報(bào)中最新的“預(yù)計(jì)2015年全部竣工”計(jì)算，從2006年有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)算起，協(xié)和城整個(gè)項(xiàng)目估值從約80億元漲至超過300億元。

　　據(jù)上海中原物業(yè)顧問研究員劉光富介紹，上海協(xié)和城項(xiàng)目首次拿地的1992年前后，周邊區(qū)域的居民住宅報(bào)價(jià)還不到千元。按照開發(fā)商如今開出的最高價(jià)，單價(jià)漲了約100倍。

　　在北京，曾經(jīng)的“地王”也存在“囤而緩建”的情況。2011年北京單價(jià)最高的“地王”地塊——崇文門菜市場地塊，拍賣時(shí)經(jīng)歷多家房企33輪競價(jià)，按出讓價(jià)，樓面地價(jià)達(dá)4.3萬一平方米。到了2014年年末，該地塊仍無已建成的地面建筑，目前仍在建設(shè)中。記者從多家地產(chǎn)中介了解到，近4年來，該地塊周邊的商住樓租金就漲了近30%。

　　據(jù)了解，不少房企拿地后，往往根據(jù)樓市行情或有可能的政策判斷房價(jià)走勢(shì)，再確定開盤時(shí)間。

　　囤地最終都要由消費(fèi)者埋單：2008年1月，知名房企和記黃埔取得上海嘉定南翔地塊時(shí)，樓板價(jià)不足每平方米3000元。從拿地到開工超過3年，2013年9月首次開盤時(shí)，毛坯房均價(jià)達(dá)每平方米3.1萬元，超過土地成本10多倍。

　　1999年公布實(shí)施的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，兩年不開發(fā)的土地逾期無償收回。根據(jù)國土資源部2012年修訂的《閑置土地處置辦法》，開發(fā)商原因造成的閑置土地，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國家及各省區(qū)市幾乎年年下發(fā)通知、文件，明確要求整治土地閑置中“囤地惜售”現(xiàn)象。今年9月，河北省住建廳、國土資源廳就聯(lián)合印發(fā)通知，要求嚴(yán)厲打擊京郊等熱點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)企業(yè)“囤地炒地”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商通過部分開發(fā)、先開工再改規(guī)劃、操縱審批程序等種種方式實(shí)現(xiàn)囤地。

　　多地國土監(jiān)管部門表示，由于巨大的利益誘惑和招商引資需求，眾多開發(fā)商及個(gè)別基層地方政府仍對(duì)囤地禁令視而不見，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)土地閑置清理，一宗一宗解決“囤地”違規(guī)現(xiàn)象。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，年底前，對(duì)各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　(據(jù)新華社北京9月27日電)