專車合法化大幕拉開,恐怕也是新一輪搶位戰(zhàn)的開始。滴滴快的方面昨日正式拿到上海市交通委頒發(fā)的網(wǎng)絡約租車平臺經營許可,這也是國內由政府頒發(fā)的首個專車平臺的資質許可!毒W(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺前夕,滴滴快的獲得政府認可,國家對專車平臺合法化“開閘”意味明顯,然而,專車合法化只是開始,平臺私家車掛靠等一系列問題都在等待專車平臺化解,這依然是行業(yè)發(fā)展過程中的最大變數(shù)。
合法專車“開閘”
上海成為首個承認專車合法運營的市場。北京商報記者了解到,上海市交通委方面對專車平臺提出的要求包括,具備企業(yè)相關資格和所在地的服務能力,并持有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務資質和電信業(yè)務經營許可證、平臺數(shù)據(jù)庫要接入監(jiān)管平臺、注冊服務器設置在中國內地境內等。平臺車輛需要通過平臺審查后獲取營運證,司機需要通過平臺審查后獲取從業(yè)資格上崗證。
滴滴快的方面透露,平臺將盡快為符合條件的車輛和司機頒發(fā)相應資質,在保險責任、司機準入標準及培訓、服務等多方面的工作也在逐漸完善。據(jù)悉,在保險方面,滴滴快的將統(tǒng)一購買營運性的交通事故強制責任險和第三方承運人責任險,承運人責任險和乘客意外傷害險,每車最多能提供600萬元保額。上海市交通委主任孫建平認為,要通過創(chuàng)新實現(xiàn)約租車與巡游出租車的錯位競爭,滿足不同群體的使用需求,“這次頒發(fā)給滴滴快的的經營資格證書是專車牌照,不涉及快車和順風車等”。
在滴滴快的CEO程維看來,監(jiān)管層面的認可迎合了當前從擁有經濟向分享經濟轉變的趨勢,“未來滴滴將進一步探索漸進式改革,影響、改造傳統(tǒng)出租車行業(yè)”。
私家車“洗白”?
伴隨滴滴快的在上海合法運營,旗下從事專車服務的私家車也迎來“洗白”良機。據(jù)了解,在此次上海專車試點管理方案中,上海市交通委并未對參與專車運營的車輛性質進行特別規(guī)定,孫建平也并未明確表示平臺是否可以接入私家車。這意味著此前傳言即將公布的國家性《辦法》對私家車掛靠專車平臺,須將車輛的性質從“非營運車輛”改登記為“營運車輛”的規(guī)定將不在上海適用。值得注意的是,私家車一旦改為營運車輛后,使用年限恐受限、到期須報廢等問題,在上海試點中也將不復存在。不過,上海作為首個“吃螃蟹”的城市,其政策試行或許還需等待國家性《辦法》出臺后做出適時調整。孫建平表示:“交通部的方案全部下來之后,我跟程維說過全部按照交通部的方案來做!
在易觀國際分析師張旭看來,這次專車牌照“破冰”雖然只是上海市的地方行為,具體關于車輛、司機以及合規(guī)性的標準仍顯寬泛,并不代表國家即將出臺的政策規(guī)則。不過這也將可為后者提供借鑒。同時,此舉表示滴滴快的與上海監(jiān)管方面合作的成熟,與其他地方政府合作進程必然也將加快。
開搶牌照資源
專車合法化首只靴子落地,行業(yè)眾多“玩家”發(fā)力牌照資源。在互聯(lián)網(wǎng)分析師于斌看來,按照一視同仁原則,上海試點管理方案公布后,符合條件資質的專車企業(yè)平臺,均可按程序向上海市政府申請“約租車網(wǎng)絡平臺經營資格許可”。
易到用車相關負責人昨日對北京商報記者表示,“上海模式”允許符合相應條件的車輛接入網(wǎng)絡約租車平臺,這是經濟新常態(tài)下上海政府的創(chuàng)新之舉。易到用車將在第一時間申請網(wǎng)絡預約出租汽車平臺許可。神州專車方面也表示將會主動申請相關牌照。
與上述專車企業(yè)不同,具有外資背景的Uber昨日則宣布,正式入駐中國(上海)自由貿易試驗區(qū)成立上海霧博信息技術有限公司,注冊資本金達21億元,并稱已經準備材料,將在第一時間申請專車平臺牌照。
張旭對北京商報記者坦言,不難看出,Uber也正緊鑼密鼓地為迎合國內政策而做出努力。不過,滴滴快的獲得上海專車運營牌照、Uber進駐上海自貿區(qū)等兩個事件,并不會對如今的市場格局造成多大的影響,未來趨向如何還需要繼續(xù)觀察,其他專車企業(yè)是否會有機會獲得牌照還不能判斷,但是面臨的壓力是明顯的。
北京商報記者 李鐸 孫麒翔 姜紅