作為在京經(jīng)營近30年的老牌公辦養(yǎng)老院， 北京市第一社會福利院（以下簡稱“一�！保┒嗄陙硪缘土膬r格接收了大量京籍老人，目前總床位已突破1100張。不過，在北京全面推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化的大背景下，一福和眾多公辦養(yǎng)老院，也終將要面臨社會資本大舉進軍的洗禮，找到自己的轉(zhuǎn)型之路。昨日，北京商報記者獨家獲悉，一福已決定走出政府的“保護圈”向市場邁進，目前，該機構(gòu)正在嘗試增加養(yǎng)老咨詢服務(wù)項目，利用自身經(jīng)驗為業(yè)外資本進入養(yǎng)老市場提供有償咨詢、培訓(xùn)、組織搭建等服務(wù)，接下來，該機構(gòu)還可能成立養(yǎng)老咨詢公司。
探路市場化發(fā)展
像一福這樣長期以來價格低廉、由政府投資興建的養(yǎng)老院，被稱為公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)。據(jù)北京市民政局福利處副處長李樹叢透露，目前本市公辦養(yǎng)老機構(gòu)共有210余家，其中有60多家已經(jīng)備案為民營，理論上剩余的150余家應(yīng)該仍然是公營的養(yǎng)老機構(gòu)。近日，市民政局曾明確表示，一福等現(xiàn)有由北京市政府投資興建的公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)，今后也將正式向民資開放，并逐漸增加它們的市場化程度。
一位資深養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究專家告訴北京商報記者，實際上，常年走傳統(tǒng)經(jīng)營道路、并不營利的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，短時間內(nèi)引入民資并不容易，在此之前，這些機構(gòu)不能“守株待兔”，想要盡快向市場化模式轉(zhuǎn)型的話，就需要首先從內(nèi)部突破�！白鳛楸本┕k養(yǎng)老機構(gòu)的代表，一福的轉(zhuǎn)型極具典型意義�！�
日前，北京商報記者獨家獲悉，河北淶水利華地產(chǎn)此前曾主動找到了一福，希望一福為該企業(yè)在環(huán)京區(qū)域投資的巨型養(yǎng)老項目提供“技術(shù)支持”，而這也為一福開辟了一條轉(zhuǎn)型路徑。據(jù)一福民非組織理事長曹蘇娟介紹，最初，一福并沒有明確規(guī)劃與企業(yè)該如何合作，在利華地產(chǎn)“找上門來”之后，一福對項目進行了初步評估，并了解了對方的計劃、目標(biāo)等，最終認(rèn)可了合作模式�！耙桓ＯＭ窈竽芟蚴袌錾陷敵鲎约旱酿B(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗、品牌，而本次的合作正是一福斟酌后的探索�！�
根據(jù)北京商報記者獨家獲得的雙方合作協(xié)議，一福在合作中扮演的角色類似于有償提供養(yǎng)老咨詢服務(wù)的公司，幫助利華進行養(yǎng)老事業(yè)部的團隊搭建等，并對養(yǎng)老項目的管理模式等提出建議。有知情人士透露，一福此前還為正在籌建的北京南城養(yǎng)老院提供過類似的服務(wù)，真正為民資營利養(yǎng)老項目提供服務(wù)還是首次，如果未來這種經(jīng)營模式成熟后，一福不排除會成立養(yǎng)老服務(wù)咨詢公司等，真正邁入市場。
“老古董”的經(jīng)營之路
別看現(xiàn)在的一福已經(jīng)是不少養(yǎng)老民資眼中的“老古董”了，但在該機構(gòu)成立之初，營業(yè)模式等各種理念還是十分“前衛(wèi)”的，包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等現(xiàn)在仍被養(yǎng)老企業(yè)津津樂道的模式，20多年前就被一福定為主要經(jīng)營方針之一。
北京商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，位于朝陽區(qū)華嚴(yán)北里甲2號的一福在軟硬件方面優(yōu)勢突出，在經(jīng)營、宣傳方面卻十分低調(diào)。但2013年一則“北京公辦養(yǎng)老院入住排隊需要100年”的消息卻把這家機構(gòu)推到了風(fēng)口浪尖。當(dāng)時，有不少媒體報道稱，一福作為全國的標(biāo)桿養(yǎng)老院，排隊入住的老人多達(dá)1萬多人，一年也就能收住十幾位老人，即使按照每年100人入住計算，也需要等100年才能入住，但與此同時北京卻有不少民營養(yǎng)老院無人問津，大量床位空置。
市民政局副局長李紅兵也曾直言，職能定位不明確、管理體制僵化、資源分配與利用不均衡、價格畸形等問題確實令北京的公辦養(yǎng)老機構(gòu)長時間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，即使是起著“兜底”作用的公辦公營養(yǎng)老院，也到了需要進行市場化改革的階段。
民資找到了新機會
除了自身經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變外，一福和其他很多北京公辦養(yǎng)老機構(gòu)一樣，未來要面對與社會資本的直接對撞，這一過程中，很多問題需要政府和養(yǎng)老機構(gòu)共同破解。
北京商報記者采訪多家養(yǎng)老企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，允許民資進入現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)新政公布以后，民營資本進入公辦養(yǎng)老機構(gòu)的熱情有了明顯提升。某養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，此前對于入駐公辦、公建養(yǎng)老機構(gòu)熱情不高，主要是由于這類新建機構(gòu)大多可能會面臨位置偏僻、沒有固定客戶群等問題，原本企業(yè)就無法通過這類項目獲得太多利潤，如果品牌效應(yīng)等難以實現(xiàn)，企業(yè)確實不太愿意涉足其中。
“北京已有的公辦公營養(yǎng)老院大多都是200-300張床位的中型規(guī)模養(yǎng)老院，硬件設(shè)備設(shè)施投入比較到位，而且最重要的是地理位置基本都十分優(yōu)越，有著非常固定的客源，這種條件對于養(yǎng)老企業(yè)來說確實是非常難得的，因此不少經(jīng)營者都會對運營這類養(yǎng)老機構(gòu)顯示出濃厚的興趣�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。
不過，該負(fù)責(zé)人也表示，企業(yè)在參與現(xiàn)有公辦公營養(yǎng)老院經(jīng)營前還是希望政府明確，民資在獲得這樣機會的同時需要具備哪些條件，更重要的是，運營的同時是否能在機構(gòu)中體現(xiàn)企業(yè)的品牌，而不只是作為隱藏在一福背后的“幫手”。此外，上述負(fù)責(zé)人坦言，由于這類養(yǎng)老院部分員工對于入住老人十分熟悉，民資運營方大多會希望能夠留下一部分老員工，這一團隊的編制、薪酬如何調(diào)整也需要政府給出方向。
北京商報記者 蔣夢惟