中新網(wǎng)上海3月25日電(記者李佳佳)上海市政府25日舉行新聞發(fā)布會，介紹《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，從嚴、從緊房地產(chǎn)市場調(diào)控，抑制非理性過熱情緒。

　　《若干意見》要求規(guī)范從業(yè)行為，嚴肅查處違法違規(guī)行為。依托全市統(tǒng)一的商品房預售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。

　　按照上海市存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強化房產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。

　　嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。對各類非正規(guī)金融機構為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務行為開展專項整治。

　　在限購方面，《若干意見》要求從嚴執(zhí)行住房限購政策，要求提高非本市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅和社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內(nèi)在本市累計繳納2年以上，調(diào)整為自購房之日前連續(xù)繳納滿五年及以上，企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執(zhí)行。

　　同時，為進一步規(guī)范交易行為，限購審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

　　《若干意見》還提出從緊實行差別化住房信貸政策，加強個人住房貸款管理。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　去年下半年以來，特別是進入2016年，上海房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性過熱情緒，房價形成加速上漲趨勢。同時，亦出現(xiàn)投資投機性需求回潮，部分企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)操作等新問題。鑒于此，上海根據(jù)國家對房地產(chǎn)市場“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅持本市“兩個體系”、“三個為主”和“四位一體”的住房建設管理工作方針，進一步完善相關政策措施。(完)