中新社倫敦7月7日電 (記者 周兆軍)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家傅瑩6日應(yīng)邀在英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所以《失序與秩序再構(gòu)建》為題發(fā)表演講。在談到南海問(wèn)題時(shí)，她表示，中國(guó)在南海的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問(wèn)題高度敏感，絕不會(huì)允許再丟失哪怕是寸土。
傅瑩說(shuō)，南海有重要國(guó)際航道，中國(guó)是最主要使用者，需要確保航行的暢通和自由。中國(guó)與周邊國(guó)家的共同利益是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。我們沒(méi)有旨在謀求地區(qū)霸權(quán)的動(dòng)機(jī)和設(shè)計(jì)。中美都需要南海和平和保持航行自由，應(yīng)該也需要逐步走向合作。中美不應(yīng)進(jìn)入地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橐坏╅_(kāi)啟難免陷入長(zhǎng)期爭(zhēng)斗，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”。
她表示，美國(guó)更多試圖從地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的角度看待和處置與中國(guó)在南海的分歧，這與美國(guó)的戰(zhàn)略文化和歷史有關(guān)系。美國(guó)的霸權(quán)基于對(duì)海上要沖的控制，對(duì)其他國(guó)家的海上行為天生敏感，所以對(duì)中國(guó)在南海擴(kuò)建島礁如此緊張。而對(duì)中國(guó)而言，南海問(wèn)題的核心是圍繞南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)海域的爭(zhēng)議。中國(guó)民眾堅(jiān)信，南海諸島自古以來(lái)就屬于中國(guó)。
傅瑩介紹了一些東南亞國(guó)家侵占南沙島礁引發(fā)爭(zhēng)議的歷史經(jīng)緯，她說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)和這些國(guó)家終于達(dá)成共識(shí)，主張通過(guò)雙邊談判和平解決問(wèn)題，解決之前可以擱置爭(zhēng)議，同時(shí)積極推動(dòng)合作，促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。但近年一些聲索國(guó)的行為和美國(guó)的干預(yù)正在令形勢(shì)發(fā)生變化。尤其美國(guó)不斷派軍艦軍機(jī)靠近中國(guó)島礁，構(gòu)成嚴(yán)重安全威脅，越來(lái)越多的中國(guó)人相信美國(guó)正在支持一些國(guó)家損害中國(guó)利益。誤判往往招致后果，要走出因南海問(wèn)題形成的安全困境，中美應(yīng)澄清彼此意圖，避免誤判。
關(guān)于中國(guó)對(duì)秩序的認(rèn)識(shí)，傅瑩說(shuō)，中國(guó)自認(rèn)為是“國(guó)際秩序”的一部分，而中國(guó)所說(shuō)的“秩序”指的是聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)組成的“國(guó)際秩序”，包括國(guó)際法原則，它或許與“美國(guó)治下的秩序”有重疊，但不完全重合。中國(guó)對(duì)這個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序有很強(qiáng)的歸屬感，當(dāng)年參與其創(chuàng)立，現(xiàn)在是受益者、貢獻(xiàn)者，也是改革者。用中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的話來(lái)講，中國(guó)的意圖“并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶”。中國(guó)正在為改革、完善國(guó)際秩序貢獻(xiàn)力量，在經(jīng)濟(jì)上提出了亞投行、“一帶一路”等倡議，安全上倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全與可持續(xù)安全等理念。
傅瑩指出，考慮未來(lái)秩序需要超越現(xiàn)有概念，也許可以提出“全球秩序”這樣一個(gè)更加宏觀的思路，最大限度地容納全球治理、大國(guó)協(xié)調(diào)、多邊合作、南北對(duì)話等等，把這個(gè)時(shí)代所需要的各種支柱和環(huán)節(jié)都包容進(jìn)來(lái)，關(guān)注到所有國(guó)家和地區(qū)的利益，提供一個(gè)大家都能舒適地居于其中的“秩序屋頂”。
演講后，傅瑩回答了聽(tīng)眾關(guān)于中英關(guān)系、南海、朝核、世界經(jīng)濟(jì)秩序等方面的提問(wèn)。(完)