中新網(wǎng)杭州7月1日電(記者 徐樂靜)多年以來，在運(yùn)營商眼中，各大高校中的大一新生無疑是最有潛力的客戶之一，于是，他們在“招生季”煞費(fèi)苦心地挖掘大量新客戶。
日前，網(wǎng)友反映，每年新生報(bào)名時(shí)，學(xué)生領(lǐng)取到的資料袋中除了學(xué)校的相關(guān)資料，還有移動(dòng)公司的SIM卡。爆料者懷疑，此舉是移動(dòng)公司與學(xué)校之間有利益牽連，存在運(yùn)營商壟斷校園市場的嫌疑。
究竟移動(dòng)公司是否與高校存在合作，這種合作是否符合相關(guān)規(guī)定？中新網(wǎng)記者將進(jìn)行一系列調(diào)查。
報(bào)到資料袋里“藏”移動(dòng)SIM卡
章翰(化名)是浙江某理工類大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)在杭州工作。
平時(shí)，在工作之余，章翰最喜歡研究手機(jī)。如今，他有三個(gè)手機(jī)，分別是移動(dòng)、聯(lián)通、電信的號碼。
在談起三家運(yùn)營商的特點(diǎn)時(shí)，章翰給記者爆了一個(gè)料。據(jù)他所說，在上大學(xué)期間他都在用移動(dòng)的號碼，其中原因很多，有一點(diǎn)是移動(dòng)“先入為主”了。“我們第一天報(bào)到的時(shí)候都會領(lǐng)到一個(gè)資料袋，里面除了學(xué)校學(xué)院的介紹外，還有就是移動(dòng)的SIM卡�！�
章翰告訴記者，這張移動(dòng)卡基本全班同學(xué)都會用。在學(xué)校的時(shí)候他覺得還挺方便的，出來工作后，日漸成熟的他才明白，移動(dòng)這樣的營銷方法似乎是一種壟斷行為。
根據(jù)章翰所說，記者向正在就讀的該理工類大學(xué)大一大二學(xué)生了解情況，所得知的情況確實(shí)如此�！耙苿�(dòng)(SIM)卡是入學(xué)時(shí)放在資料袋里發(fā)給我們的，我們學(xué)校是入學(xué)時(shí)發(fā)的(SIM)卡，還有一些學(xué)校直接是夾在錄取通知書里寄到家里去的�！崩砉ご髮W(xué)一名大二學(xué)生說。
該校一位不具姓名的輔導(dǎo)員向記者透露，一般一個(gè)班里三四十人，只有三四個(gè)人不用這張(SIM)卡，其他人基本都用�！拜o導(dǎo)員、班長在整理通訊錄的時(shí)候都是按照上面的號碼登記的，不用的話不方便�！痹撦o導(dǎo)員如是說。
學(xué)校回應(yīng)：與移動(dòng)、聯(lián)通分別簽有協(xié)議
究竟學(xué)校是否與移動(dòng)公司存在合作，這樣做是否符合國家規(guī)定？針對學(xué)生提出的疑問，記者采訪了該理工類大學(xué)。
該校相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2010年學(xué)校通過公開招標(biāo)的方式選擇運(yùn)營商參與數(shù)字化校園建設(shè)，最后中國移動(dòng)和中國聯(lián)通中標(biāo)。2011年上半年，學(xué)校與中國移動(dòng)簽署了合作共建校園一卡通和無線校園網(wǎng)工程項(xiàng)目協(xié)議，與中國聯(lián)通簽署了合作共建信息化項(xiàng)目協(xié)議。學(xué)校通過上述項(xiàng)目引進(jìn)社會資金并以學(xué)校為主導(dǎo)出臺了Wifi網(wǎng)絡(luò)和一卡通的建設(shè)方案。
“這個(gè)方案允許各運(yùn)營商和學(xué)校共同使用同一套硬件平臺，符合共建共享原則。現(xiàn)該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，師生用戶可以自由選擇各運(yùn)營商的產(chǎn)品�！辈贿^上述負(fù)責(zé)人也表示，根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，學(xué)校要在合作期間新生報(bào)到時(shí)在教學(xué)區(qū)內(nèi)只為中國移動(dòng)提供便利條件，免費(fèi)提供服務(wù)場地，方便對方開展宣傳和推廣活動(dòng)。為方便新生，中國移動(dòng)在新生報(bào)到當(dāng)日給每位新生免費(fèi)發(fā)放了移動(dòng)手機(jī)卡。
上述負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，學(xué)校與移動(dòng)、聯(lián)通簽署的協(xié)議條款不同，聯(lián)通公司認(rèn)同學(xué)校與移動(dòng)所簽的協(xié)議。另外，學(xué)校絕對沒有“綁架”學(xué)生的意愿，強(qiáng)迫學(xué)生使用移動(dòng)電話卡，學(xué)校不提供學(xué)生的任何信息給移動(dòng)公司，只告知學(xué)生總數(shù)。在新生報(bào)到期間，為方便學(xué)生選擇，中國電信、中國聯(lián)通等在該大學(xué)的生活區(qū)及教學(xué)區(qū)周圍設(shè)有服務(wù)點(diǎn)，并不只是移動(dòng)公司一家面向?qū)W生服務(wù)。
移動(dòng)推脫采訪：直接問通信管理局
媒體曾報(bào)道，早在2003年，中國移動(dòng)率先推出“動(dòng)感地帶”，并在兩年的時(shí)間里，搶先在校園市場攻城地，牢牢確立了在校園市場的領(lǐng)先優(yōu)勢。
針對記者采訪中某大學(xué)資料袋里夾移動(dòng)(SIM)卡一事，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)杭州多家高校均存在這一情況，除了資料袋里夾移動(dòng)(SIM)卡外，還有一些學(xué)校的錄取通知書里也會夾帶此卡。
2011年工業(yè)和信息化部《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》(工信部電管函〔2011〕306號)，2013年工信部又出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》(工信部電管[2013]107號)，文件中都明確提出，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議)；未經(jīng)用戶同意，不得夾寄移動(dòng)電話用戶身份識別卡(SIM、UIM卡等)、業(yè)務(wù)宣傳資料等。
既然工信部有明文規(guī)定，為何移動(dòng)公司還與學(xué)校簽訂協(xié)議，還夾寄或夾存移動(dòng)(SIM)卡？記者給移動(dòng)方面發(fā)出了采訪函，上面列出了四個(gè)相關(guān)問題，浙江移動(dòng)公司對此均不作回答。
“這個(gè)夾寄什么的我們就是把資料提供給學(xué)校，我們并沒有名單，寄送的行為也不是我們做的，這個(gè)情況也跟通信管理局匯報(bào)過�！闭憬苿�(dòng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，移動(dòng)方面沒有什么能夠回答的，請記者去采訪浙江省通信管理局。
通信管理局：目前正在研究 預(yù)計(jì)下周答復(fù)
針對此事，記者6月24日給浙江省通信管理傳真了一份采訪函，提出了三個(gè)問題。
包括：“浙江某大學(xué)及浙江省內(nèi)的其他學(xué)校在招生時(shí)存在SIM卡夾寄、SIM卡嵌入報(bào)道流程中類似情況(如將SIM卡夾在錄取通知書或報(bào)道資料袋中發(fā)放給學(xué)生)，請問通信管理局是否了解到此類情況？主要是哪些學(xué)校？這種現(xiàn)象在浙江高校是否普遍？”、“工信部多次明令禁止上述行為，可是仍有不少高校在錄取通知書或報(bào)名的資料袋中夾電話卡，請問原因在哪里？通信管理部門做了哪些措施？為何效果不佳？”等。
浙江省通信管理局辦公室工作人員27日下午回電表示，此事通信管理局正在研究，由于有些相關(guān)人員出差還沒有回來，所以暫時(shí)無法回答，有消息將第一時(shí)間聯(lián)系記者。在記者追問之下，工作人員表示，預(yù)計(jì)下周可以回復(fù)。
30日下午，記者再次聯(lián)系浙江省通信管理局，辦公室工作人員表示，還沒有消息。(完)