據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，中國之聲最近一直關(guān)注峨眉山景區(qū)村民阻路維權(quán)的事件，昨天這個事情終于落下帷幕了，峨眉山市人民政府正式發(fā)布通知，對村民在“分紅”、“養(yǎng)老”、“林權(quán)”“就業(yè)優(yōu)先”等方面的訴求一一作出了回應(yīng)，景區(qū)秩序已全面恢復(fù)正常。
那么，滿足了村民當(dāng)下的訴求是否就意味著從根本上完善了峨眉山的管理與經(jīng)營模式，以峨眉山為鏡子，國內(nèi)其他景區(qū)在經(jīng)營管理當(dāng)中是否也應(yīng)該有所思考呢？
村民：政府把詳細(xì)的解決方案以通知單的名義發(fā)到我們的手里面邊，我們看了以后，村民都沒有什么意見，現(xiàn)在路都暢通了，一切恢復(fù)正常，該做生意的他們也就都去做生意了。
7月1日，樂山市委、市政府抽調(diào)力量充實群眾工作組，繼續(xù)進(jìn)村入戶，將《峨眉山市人民政府關(guān)于解決峨眉山景區(qū)群眾有關(guān)具體問題的通知》傳達(dá)給村民，向村民解釋《通知》內(nèi)容。絕大部分村民對《通知》中的4點具體措施表示接受，不再阻路。目前，景區(qū)秩序已全面恢復(fù)。昨天，黃灣鄉(xiāng)萬年村黨支部書記王大懷告訴記者，門票收入和養(yǎng)老補(bǔ)助已經(jīng)開始兌現(xiàn)，林權(quán)證已經(jīng)收回到村委會，核對無誤后將發(fā)放到每戶村民手中。
王大懷：大概是3.5%的門票收入從2014年元月1日執(zhí)行，最低保障是一年1000元，從今天開始，先發(fā)2014年的最低標(biāo)準(zhǔn)，1000元的50%，就是500元，這個今天能兌現(xiàn)。今天還要發(fā)放一個費用是55歲的女性、60歲男性發(fā)放7月份的養(yǎng)老補(bǔ)助金500元。
峨眉山景區(qū)村民當(dāng)下的訴求得到了滿足，但由此引發(fā)的思考卻沒有停止。國家行政學(xué)院教授，國家領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心副主任路杰認(rèn)為，發(fā)展要從源頭做起，群眾的熱情和活力不可輕視。
路杰：群眾的熱情和活力一定要把他釋放出來，一定要把他保護(hù)好，源頭一做大做強(qiáng)做活了之后，市場跟政府就可以雙贏，共贏，多贏。
采訪中，峨眉山-樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)管委會黨委副書記吳萬林曾坦言，管委會“既當(dāng)裁判員又當(dāng)教練員”既代表國家管理，又代表國家控股。路杰認(rèn)為，理順機(jī)制的關(guān)鍵在于功能的相對分離。
吳萬林：企業(yè)它是要盈利的嘛，它要以利潤最大化為目的，而政府是主張公平，讓改革開放的紅利惠及更多老百姓，風(fēng)景區(qū)的管委會長期以來既是一個政府機(jī)構(gòu)，承擔(dān)行政職能，同時又具有企業(yè)的性質(zhì)，這二者在管委會里面是合二為一的，這個不好，要把他相對分離，企業(yè)就承擔(dān)企業(yè)功能，政府就要實行政府功能。
在北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授劉德謙看來，管委會首要強(qiáng)化的是保護(hù)和服務(wù)功能。
劉德謙：管委會是管理峨眉山，使山得到保護(hù)，山里邊的自然和人文的東西都得到保護(hù)。第二，讓他為游客服務(wù)也為當(dāng)?shù)鼐用穹⻊?wù)，這是他的職能。至于賺多少錢，這應(yīng)該是第二位的。我們現(xiàn)在不少的管理區(qū)，都把賺錢利潤作為一個目標(biāo)，甚至有的還成立了上市公司，我覺得這個就是不合適的。如果他要以牟取利潤為目的的話，他的保護(hù)的責(zé)任、管理的責(zé)任和為當(dāng)?shù)鼐用衲踩±娴呢?zé)任就被分化了，削弱了。
縱覽國內(nèi)旅游景區(qū)發(fā)展，劉德謙從保護(hù)自然和人文遺產(chǎn)的角度進(jìn)一步提出了自己的觀點。
劉德謙：現(xiàn)在有的景區(qū)被企業(yè)承包了，這個承包的企業(yè)他是下了本錢要賺錢的，假如這個景區(qū)不是他開拓的，他依靠的自然遺產(chǎn)、依靠的人文遺產(chǎn)，那么，讓這樣的讓企業(yè)來經(jīng)營是不可行的，我們的景區(qū)應(yīng)該退出這樣的公司。只有不以謀取利潤為最大的目標(biāo)，這樣的景區(qū)才能夠真正保護(hù)好自然遺產(chǎn)、人文遺產(chǎn)，或者保護(hù)好自然環(huán)境和文物古跡，同時也能更好為老百姓服務(wù)，為當(dāng)?shù)鼐用穹⻊?wù)，為游客服務(wù)。
劉德謙強(qiáng)調(diào)，旅游發(fā)展要讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤媸巧鐣墓沧R，不過度依賴門票經(jīng)濟(jì)，吸引就業(yè)，教授專業(yè)技能，引導(dǎo)居民從事旅游多種經(jīng)營和提高居民創(chuàng)新意識等都將為景區(qū)發(fā)展注入活力和動力。(記者 白宇 劉濤)