作為西班牙西北部歷史文化名城，圣地亞哥美麗而平靜，但當?shù)卣䦃陙韰s是波瀾起伏。今年6月，圣地亞哥市長安赫爾·古拉斯宣布辭職，此前，該市已有多名官員被迫離職。促使這些官員落馬的是當?shù)厮痉C關(guān)正在進行的代號為“皮卡丘”的反腐行動。這個行動調(diào)查的對象不是某個人，而是一個腐敗集團，司法機關(guān)懷疑一些地方官員利用職務(wù)之便將公共工程違規(guī)交給私人公司，并從中牟利。
根據(jù)今年2月解密的有關(guān)“皮卡丘”行動的卷宗，一個名為文德克斯的西班牙公司長期與地方政客合作，以獲得地方政府提供的工程項目。據(jù)調(diào)查，該公司的行事方式幾乎與販毒團伙無異，他們在彼此對話中使用黑話和代稱，在隱秘地點舉行會議，甚至有專門的反偵查系統(tǒng)。正是這樣一個公司，與加利西亞大區(qū)的一些地方官員保持著長期聯(lián)系。因腐敗指控而辭職的盧哥市市長何塞·洛佩茲，被懷疑每月從文德克斯領(lǐng)取2000歐元的“紅包”。另一位涉案官員奧倫塞市市長弗朗西斯科·羅德里格斯曾收受該公司贈送的價值6000歐元的勞力士手表。據(jù)西班牙媒體報道，目前已有上百人在“皮卡丘”行動中被以各類罪名指控，其中包括眾多地方政客和公務(wù)員。
與加利西亞的地方官員相比，巴亞多利德市前市政維護部主任路易斯·阿爾貝托從市政工程中謀取私利的行為更為徹底。在其擔任市政維護部主任的14年中，將1314個小項目承包給自己和家人控制的公司，這些項目包括修理管道泄漏、整修消防站、搭建舞臺甚至更換燈泡等，雖然單個項目均不超過5萬歐元，但14年來累計金額卻高達1100萬歐元，這是一個令人咋舌的數(shù)字。盡管阿爾貝托一直低調(diào)行事，但法網(wǎng)恢恢疏而不漏，今年7月阿爾貝托最終被檢方以瀆職和濫用職權(quán)等罪名送進了監(jiān)獄。
根據(jù)西班牙司法權(quán)總委員會的統(tǒng)計，2013年西班牙各級司法機關(guān)針對腐敗行為進行的調(diào)查高達1661起，涉及的罪行包括賄賂、泄密、貪污、洗錢、詐騙和破壞歷史遺產(chǎn)及自然環(huán)境等。今年2月歐盟委員會發(fā)布的一份報告指出，在過去很長一段時間里，西班牙的腐敗都集中在城市發(fā)展、政黨融資和公共工程上。在腐敗問題上，歐盟呼吁西班牙繼續(xù)其正在進行的改革行動，保證有關(guān)加強政黨融資監(jiān)管的措施落到實處，并加強對大區(qū)、省和市級政府的監(jiān)管，因為這些地方政府正是大多數(shù)腐敗丑聞發(fā)生的地方。
西班牙《公平報》總編、資深時政記者何塞·安東尼奧在接受本報記者采訪時指出，公共工程尤其是建筑工程是地方腐敗的溫床。西班牙在經(jīng)濟危機前曾經(jīng)歷了多年房地產(chǎn)黃金時期，大量市政和基建工程建設(shè)讓一些不法官員有機會上下其手，目前各級法院調(diào)查的地方腐敗案基本都是在此期間發(fā)生。安東尼奧指出，西班牙有多達8000個市政府，根據(jù)西班牙的行政體制，市政府對本地事務(wù)，尤其是市政工程建設(shè)方面有較大的發(fā)言權(quán)，因此成為最容易滋生腐敗的一級行政機構(gòu)，大區(qū)政府次之，中央政府再次之。他表示，在過去幾年里，西班牙政府通過完善立法、強化監(jiān)管、加大打擊等措施在反腐領(lǐng)域展示了決心，相信公共工程尤其是市級公共工程未來仍將是監(jiān)管和反腐的重點。(丁大偉)