浙江一體推進(jìn)“三不”機(jī)制貫通融合

　　持續(xù)提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，不僅是全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內(nèi)在要求。近年來，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“三不”一體推進(jìn)的理念體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面、全過程，進(jìn)一步放大懲治的震懾效應(yīng)，強(qiáng)化制度的約束功能，筑牢自律的思想防線，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不敢、不能、不想貫通融合，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　鐵腕懲腐肅貪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)

　　2021年7月22日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，浙江省委省政府原副秘書長(zhǎng)、接待辦主任張水堂涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。8月4日、8月19日，又接連發(fā)布浙江工業(yè)大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)陳鷹，浙江省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組副書記馬曉暉主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息。

　　在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化的當(dāng)下，對(duì)于已步入歧途的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，丟掉僥幸、迷途知返才是唯一正道。2021年以來，在高壓震懾和政策感召下，許多仍懷揣避罪幻想的違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸認(rèn)清形勢(shì)，回到相信組織、主動(dòng)交代問題的正確道路上來。一年來，全省共有1529名黨員干部主動(dòng)投案。

　　“三不”一體推進(jìn)，“不敢”是前提。不堅(jiān)決查處腐敗案件，就談不上保持高壓、形成震懾。2021年，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案21594件，黨紀(jì)政務(wù)處分20722人，移送司法機(jī)關(guān)799人。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，“打虎”態(tài)度鮮明。一年來，浙江嚴(yán)肅查處杭州市政府辦公廳原一級(jí)巡視員何美華，衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波，寧波市海曙區(qū)委原書記褚孟形，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任翁建榮等廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。

　　“老虎”露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。2021年，浙江扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全省查處從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興過渡期內(nèi)腐敗和作風(fēng)問題548起，處理786人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分518人，移送司法機(jī)關(guān)17人。

　　2021年8月19日，浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)等部門單位通力合作，克服案件年代久遠(yuǎn)、有價(jià)值信息較少、人員潛逃位置不明等困難，將潛逃25年之久的原麗水市物資總公司經(jīng)銷部經(jīng)理曾少建從貴陽抓獲歸案。去年至今，全省共追回外逃人員114名，追贓挽損3.27億元，持續(xù)釋放了有逃必追、一追到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)突出問題強(qiáng)化治理

　　“我任公司董事長(zhǎng)后，私心雜念多了起來，開始允許家人承接公司業(yè)務(wù)……”浙江菲達(dá)科技發(fā)展有限公司原董事長(zhǎng)吳法理嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索，是杭鋼集團(tuán)紀(jì)委在開展國(guó)企領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

　　為深入推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，2021年初，浙江省紀(jì)委監(jiān)委與省委宣傳部、省財(cái)政廳、省國(guó)資委研究出臺(tái)《關(guān)于開展全省國(guó)企領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，圍繞8個(gè)方面問題開展專項(xiàng)治理，其中國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)聯(lián)交易正是治理重點(diǎn)之一。專項(xiàng)治理中，僅省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就集中核查處置重點(diǎn)問題線索435件，立案136件，移送司法機(jī)關(guān)17人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分152人。

　　一年來，浙江聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展政法、國(guó)企、教育、醫(yī)療、開發(fā)區(qū)、金融、供銷、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題整治，在深挖徹查、嚴(yán)厲懲治不收斂不收手問題的同時(shí)，注重挖掘案件背后的深層次問題，靶向補(bǔ)漏，扎緊制度籠子。

　　針對(duì)開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目多、資金總量大、政策資源傾斜多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的實(shí)際，浙江省紀(jì)委監(jiān)委部署開展開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)督查工作，嚴(yán)肅查處開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))違紀(jì)違法案件164件167人，涉及違紀(jì)違法總金額4900余萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4100余萬元。

　　聚焦政法系統(tǒng)形式主義、官僚主義以及影響執(zhí)法司法公正等問題，浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)各政法單位整治頑瘴痼疾，穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)線索處置、重點(diǎn)案件查處、重點(diǎn)問題整治，一批失職瀆職的政法干警受到追責(zé)，一批影響群眾執(zhí)法司法獲得感的突出問題得到有效解決，一批政法隊(duì)伍的“害群之馬”受到查處。

　　為有力推動(dòng)供銷系統(tǒng)深化改革治理，浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案件查處為關(guān)鍵，以長(zhǎng)效機(jī)制為根本，著力解決供銷系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，累計(jì)查辦案件159件，處分168人，移送司法機(jī)關(guān)11人，進(jìn)一步營(yíng)造供銷系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　同向同時(shí)發(fā)力，有效壓縮腐敗生成空間

　　浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時(shí)，注重查找問題根源、挖掘制度漏洞，在案結(jié)之后強(qiáng)化以案促改、以案促治，把懲處、整改、教育結(jié)合起來，做到查處一案、警示一片、治理一域。

　　2021年2月5日，金華市中級(jí)人民法院公開宣判湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉案。經(jīng)查，葛偉以權(quán)謀私，單獨(dú)或伙同其駕駛員等人收受他人所送財(cái)物累計(jì)達(dá)1600余萬元。最終，葛偉因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，并處罰金100萬元。

　　針對(duì)葛偉案暴露出來的管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來查處的開發(fā)區(qū)、度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件開展深入調(diào)研，剖析共性體制機(jī)制問題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，扎緊“不能腐”的制度籠子。同時(shí)，做實(shí)同級(jí)同類干部的警示教育，督促發(fā)案單位開好專題民主生活會(huì)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)“身邊人”的管理，增強(qiáng)“不能腐”的思想自覺。

　　提高腐敗治理效能，需要推動(dòng)個(gè)案查處向修復(fù)凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)化。浙江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造親清政商關(guān)系，針對(duì)多起違紀(jì)違法案件背后暴露出的政商交往中權(quán)力期權(quán)化、近親屬及特定關(guān)系人充當(dāng)“白手套”等問題，協(xié)助省委出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)、進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見，提出嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他營(yíng)利性活動(dòng)、嚴(yán)禁不當(dāng)政商交往和社會(huì)交往行為、嚴(yán)禁離職或者退(離)休后在規(guī)定期限內(nèi)違規(guī)從事相關(guān)活動(dòng)等“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為規(guī)范，有效壓縮腐敗生成空間。

　　本報(bào)記者 顏新文 通訊員 孫凱妮