中新網(wǎng)2月14日電 日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》提到，“十三五”時(shí)期國(guó)家應(yīng)急管理體系不斷健全、應(yīng)急救援效能顯著提升、安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高、防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。
應(yīng)急管理體系不斷健全。改革完善應(yīng)急管理體制，組建應(yīng)急管理部，強(qiáng)化了應(yīng)急工作的綜合管理、全過(guò)程管理和力量資源的優(yōu)化管理，增強(qiáng)了應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，初步形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，組建國(guó)家礦山安全監(jiān)察局，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量。建立完善風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制、防范救援救災(zāi)一體化機(jī)制、救援隊(duì)伍預(yù)置機(jī)制、扁平化指揮機(jī)制等，推動(dòng)制修訂一批應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，全災(zāi)種、大應(yīng)急工作格局基本形成。
應(yīng)急救援效能顯著提升。穩(wěn)步推進(jìn)公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，支持各類救援隊(duì)伍發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊、社會(huì)力量為輔助的中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系。對(duì)標(biāo)全災(zāi)種、大應(yīng)急任務(wù)需要，加大先進(jìn)、特種、專用救援裝備配備力度，基本建成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，完善全國(guó)統(tǒng)一報(bào)災(zāi)系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急通信、緊急運(yùn)輸?shù)缺Ｕ夏芰ㄔO(shè)，災(zāi)害事故綜合應(yīng)急能力大幅提高，成功應(yīng)對(duì)了多次重特大事故災(zāi)害，經(jīng)受住了一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。
安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。不斷強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核，開(kāi)展國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位年度安全生產(chǎn)工作考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。逐步建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)初見(jiàn)成效。按可比口徑計(jì)算，2020年全國(guó)各類事故、較大事故和重特大事故起數(shù)比2015年分別下降43.3%、36.1%和57.9%，死亡人數(shù)分別下降38.8%、37.3%和65.9%。
防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。建立自然災(zāi)害防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程，啟動(dòng)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，推進(jìn)大江大河和中小河流治理，實(shí)施全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治、山洪災(zāi)害防治、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、平安公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地震易發(fā)區(qū)房屋加固等一批重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)災(zāi)害設(shè)防水平和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。與“十二五”時(shí)期相比，“十三五”期間全國(guó)自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別下降37.6%、70.8%和38.9%。