中新網(wǎng)3月5日電 據(jù)“最高人民檢察院”微信公眾號消息,日前,最高人民檢察院印發(fā)《檢察官懲戒工作程序規(guī)定(試行)》(以下簡稱《程序規(guī)定》)。《程序規(guī)定》共24條,自發(fā)布之日起施行。
《程序規(guī)定》的出臺,標(biāo)志著人民檢察院司法責(zé)任追究和檢察官懲戒制度基本完成了頂層設(shè)計。2020年10月,最高人民檢察院制定印發(fā)了《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》,明確了違反檢察職責(zé)線索受理、調(diào)查核實、追責(zé)情形、責(zé)任劃分、責(zé)任豁免、處理方式等方面的具體要求,并適用于檢察官懲戒工作!冻绦蛞(guī)定》專門就檢察官在司法履職中實施違反檢察職責(zé)的行為,經(jīng)檢察官懲戒委員會審議程序,追究司法責(zé)任予以懲戒的程序性事項作出規(guī)定,為人民檢察院依規(guī)依紀(jì)依法追究檢察官司法責(zé)任提供了制度依據(jù)。
《程序規(guī)定》要求,檢察官懲戒工作應(yīng)當(dāng)堅持黨管干部原則;堅持遵循司法規(guī)律,體現(xiàn)檢察職業(yè)特點(diǎn);堅持實事求是、客觀公正;堅持嚴(yán)肅追責(zé)與依法保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一;堅持責(zé)任與過錯相適應(yīng),懲戒與教育相結(jié)合等工作原則。
《程序規(guī)定》明確,最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立檢察官懲戒委員會。檢察官懲戒委員會委員應(yīng)當(dāng)從政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)操守好的人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、律師、檢察官和法官等專業(yè)人員中選任。其中,委員總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù),檢察官委員不少于半數(shù)。
《程序規(guī)定》規(guī)定,檢察官懲戒工作由人民檢察院與檢察官懲戒委員會分工負(fù)責(zé)。人民檢察院按照干部管理權(quán)限對檢察官涉嫌違反檢察職責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查核實,根據(jù)檢察官懲戒委員會的審查意見,依照《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》等有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定,并給予停職、延期晉升、調(diào)離司法辦案工作崗位、免職、責(zé)令辭職等組織處理,以及按照有關(guān)規(guī)定給予處分。檢察官懲戒委員會根據(jù)人民檢察院調(diào)查的情況,負(fù)責(zé)從專業(yè)角度審查認(rèn)定檢察官是否存在違反檢察職責(zé)的行為,提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)等審查意見。
《程序規(guī)定》還明確了當(dāng)事檢察官在懲戒程序中享有的權(quán)利。當(dāng)事檢察官有權(quán)申請檢察官懲戒委員會委員、懲戒案件審查調(diào)查人員回避。檢察官懲戒委員會審議懲戒事項時,當(dāng)事檢察官有權(quán)出席聽證,并進(jìn)行陳述、舉證和辯解,可以向懲戒委員會申請相關(guān)人員到聽證現(xiàn)場作證或說明情況。當(dāng)事檢察官對審查意見有異議的,可以向檢察官懲戒委員會提出,檢察官懲戒委員會應(yīng)當(dāng)對異議及其理由進(jìn)行審議并作出決定。當(dāng)事檢察官對懲戒處理決定不服的,可以提出復(fù)核和申訴。