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為打造科技領(lǐng)軍人物提供“厚積薄發(fā)”的土壤
青年科研人員迎來(lái)減負(fù)3.0時(shí)代
近日，科技部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委五部門聯(lián)合推出“減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)行動(dòng)3.0”)。作為繼2018年減負(fù)行動(dòng)1.0和2020年減負(fù)行動(dòng)2.0之后，持續(xù)減輕科研人員負(fù)擔(dān)的又一重磅舉措，此新政一出，引發(fā)青年科研人員廣泛關(guān)注。
在一些受訪者看來(lái)，這些新舉措不但可以幫助青年科技工作者，從一些“不合理負(fù)擔(dān)”中解放出來(lái)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，更重要的是，為科技攻堅(jiān)克難提供了更有力的機(jī)制保障。他們表示，減負(fù)有利于“沉心”“蓄力”，讓大家可以鉚足勁頭攻關(guān)“卡脖子”難題，從而實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
看能力不唯學(xué)歷，出身“雙非”執(zhí)教名校敢想敢干
武恩秀是天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院副研究員，他認(rèn)為自己是前兩輪減負(fù)行動(dòng)的受益者。
80后武恩秀本科畢業(yè)于一所“非211”“非985”高校，隨后考取天津大學(xué)的碩士和博士。博士畢業(yè)后，2021年他拿到了天津大學(xué)的“副研究員”崗位。“這是我之前想都不敢想的事情，因?yàn)槲业牡谝粚W(xué)歷屬于‘雙非’院校�！彼f(shuō)。
近些年，科研減負(fù)行動(dòng)持續(xù)開展。2018年，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上重要講話精神開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)(減負(fù)行動(dòng)1.0)，部署開展減表、解決報(bào)銷繁、精簡(jiǎn)牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問(wèn)題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項(xiàng)具體行動(dòng)。
其中在“四唯”清理方面，科技部、教育部相繼出臺(tái)破除“唯SCI”“唯論文”的措施，推動(dòng)全國(guó)高校和科研院所積極行動(dòng)。科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司副司長(zhǎng)湯富強(qiáng)表示，全國(guó)各省市基本都已出臺(tái)科技評(píng)價(jià)改革相關(guān)文件，對(duì)清理“四唯”特別是破除“唯論文”提出要求，以“四唯”為代表的科技評(píng)價(jià)不良導(dǎo)向加快扭轉(zhuǎn)。
“天津大學(xué)主要就是看能力，只要有能力，資歷、學(xué)歷都不再是門檻。”武恩秀認(rèn)為，正是因?yàn)橛萌藛挝环e極響應(yīng)國(guó)家減負(fù)行動(dòng)，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問(wèn)題，從能力出發(fā)，才讓優(yōu)秀青年教師有機(jī)會(huì)脫穎而出。
2020年，在深化前期7項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部、教育部、中科院印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，再推出減負(fù)行動(dòng)2.0，部署了成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、科研人員保障激勵(lì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)和政策宣傳等4項(xiàng)新行動(dòng)。
武恩秀入職后，面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是暫時(shí)沒有科研經(jīng)費(fèi)的支持，他入職時(shí)當(dāng)年的國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金申請(qǐng)已經(jīng)截止。沒有經(jīng)費(fèi)，第一年如何開展工作？
“幸運(yùn)的是，學(xué)校在資助青年教師科研方面推出了很多政策�！彼f(shuō)，自己入職第一年，分別拿到了天津大學(xué)自主創(chuàng)新基金25萬(wàn)元和天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室探索課題項(xiàng)目基金20萬(wàn)元的資助，讓他有足夠的經(jīng)費(fèi)開展課題，“這真的讓我感動(dòng)”。一年后，他申請(qǐng)的青年基金項(xiàng)目也獲得了批準(zhǔn)。
在真切感受到“不唯學(xué)歷”和“支持青椒”紅利的同時(shí)，他也在一些日常科研工作的細(xì)節(jié)上，體會(huì)到了減負(fù)的好處。比如切實(shí)簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，“網(wǎng)上填寫相關(guān)材料，財(cái)務(wù)處投遞，效率極大提高”；項(xiàng)目績(jī)效比例提高等。這些都讓他這個(gè)初出茅廬的“青椒”免于成為“青焦”。武恩秀說(shuō)：“目前未曾為生計(jì)擔(dān)憂，可以踏實(shí)搞科研”。
也因此，他對(duì)新一輪減負(fù)行動(dòng)滿懷期待。
破除不合理負(fù)擔(dān)，青年科研人員迎來(lái)減負(fù)3.0時(shí)代
相比于前兩輪行動(dòng)，減負(fù)行動(dòng)3.0，更加聚焦青年科研人員群體。談及新政出臺(tái)的背景，湯富強(qiáng)表示：“當(dāng)前，科技自立自強(qiáng)使命要求更好地發(fā)揮青年科技生力軍作用�！薄皽p負(fù)行動(dòng)3.0各項(xiàng)舉措，均是針對(duì)廣大青年科研人員反映的不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題而提出的”。
他表示，青年科研人員處于職業(yè)生涯早期和人生階段的特殊時(shí)期，面臨工作、生活、成長(zhǎng)等各方面壓力。這其中，既有職業(yè)發(fā)展需要和學(xué)術(shù)追求帶來(lái)的“合理負(fù)擔(dān)”，也有因制度設(shè)計(jì)不完善造成的非學(xué)術(shù)性、不必要的“不合理負(fù)擔(dān)”。這些不合理的負(fù)擔(dān)不利于他們潛心研究、積蓄發(fā)展。
他介紹，一線調(diào)研顯示，“不合理負(fù)擔(dān)”主要包括，青年科研人員嶄露頭角難度大，特別是35歲以下的科研人員往往很難獲得資助；起步成長(zhǎng)通道窄，花費(fèi)大量時(shí)間“搶”到的項(xiàng)目未必符合自己的研究方向；評(píng)價(jià)考核壓力大，青年科研人員普遍面臨考核評(píng)價(jià)周期短、過(guò)于頻繁等問(wèn)題，短期內(nèi)就要“達(dá)標(biāo)”的負(fù)擔(dān)重；不必要事務(wù)性負(fù)擔(dān)重，“白天忙雜事，晚上搞科研”成為很多青年科研人員的工作常態(tài)等。
針對(duì)這些痛點(diǎn)問(wèn)題，減負(fù)行動(dòng)3.0的主要措施集中在五個(gè)方面：“挑大梁”，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；“增機(jī)會(huì)”，中央級(jí)公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；“減考核”，推動(dòng)科研單位對(duì)青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)等；“保時(shí)間”，確保青年專職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5；“強(qiáng)身心”，定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮等。
看到這些新政策，武恩秀的第一反應(yīng)是“興奮且激動(dòng)”。他說(shuō)，國(guó)家積極給青年科研人員減負(fù)，提高資助比率，延長(zhǎng)考核聘期，無(wú)疑給青年科研人員打了一劑“強(qiáng)心針”“興奮劑”。
北京科技大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師徐曉明認(rèn)為，提高國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與骨干的青年人才擔(dān)任比例，將對(duì)培養(yǎng)青年人才攻堅(jiān)破難、勇?lián)厝蔚哪芰哂蟹e極促進(jìn)作用，“有利于我國(guó)建設(shè)年齡結(jié)構(gòu)合理、富有戰(zhàn)斗力的科研梯隊(duì)”。
同時(shí)徐曉明說(shuō)，提高非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)資助比例，實(shí)行中長(zhǎng)期考核與保障科研時(shí)間，將有效減輕青年科研人員在申報(bào)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)定和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行等方面的負(fù)擔(dān)，“有力保障從事科研的專注度”。而這些，都有利于引導(dǎo)和保障廣大青年科研人員更好地投身基礎(chǔ)性研究探索和“卡脖子”科研攻關(guān)工作。
好鋼用在刀刃上，讓青年科技人員脫穎而出
作為南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院放療科醫(yī)師、副研究員，周成最近把關(guān)于減負(fù)行動(dòng)3.0的報(bào)道翻了個(gè)遍，他認(rèn)為，為青年科研人員減負(fù)的“深層含義”，值得突出強(qiáng)調(diào)。
在他看來(lái)：“當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，想要突破瓶頸，就需要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓最富科研創(chuàng)造力的年輕人能夠沉下心做事。特別是聚焦一些重大科學(xué)問(wèn)題、國(guó)家戰(zhàn)略需求與‘卡脖子’技術(shù)開展深入基礎(chǔ)研究攻關(guān)并儲(chǔ)備人才�！�
中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新院發(fā)布的《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告(2020)》顯示，截至2019年年底，我國(guó)39歲以下的科技人力資源占比達(dá)到了78.39%。
青年科技工作者，是我國(guó)科技人力資源的主體，且往往正值創(chuàng)造力高峰，好鋼應(yīng)該用在刀刃上。
周成說(shuō)，以很多教學(xué)三甲醫(yī)院的青年醫(yī)生為例，“白天忙臨床、晚上寫文章課題”，時(shí)間很緊張。過(guò)去，申報(bào)課題、職稱都需要花大量時(shí)間填寫很多重復(fù)性的表格、準(zhǔn)備各種材料，每項(xiàng)課題還需要年度報(bào)告及進(jìn)展總結(jié)，手頭如果同時(shí)主持幾項(xiàng)課題，單寫進(jìn)展報(bào)告與年度考核，累計(jì)就需要耗費(fèi)數(shù)周。
如今，通過(guò)減少考核程序和頻率、避免大會(huì)小會(huì)與應(yīng)景性事務(wù)、增設(shè)穩(wěn)定課題資助、提高青年人才擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人比例等務(wù)實(shí)舉措，可以讓青年科研人員“更沉下心去做探索性、創(chuàng)造性研究”，同時(shí)也給予了年輕人“敢于試錯(cuò)”的勇氣。他認(rèn)為，減負(fù)、松綁，為培養(yǎng)青年科技骨干、打造國(guó)際水平科技領(lǐng)軍人物，提供了“厚積薄發(fā)”的土壤。
湯富強(qiáng)指出，在減負(fù)行動(dòng)1.0和2.0基礎(chǔ)上，將繼續(xù)用好減負(fù)行動(dòng)這一有效抓手，通過(guò)減負(fù)行動(dòng)3.0，“保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力”。
武恩秀希望，全國(guó)相關(guān)單位都能貫徹落實(shí)國(guó)家減負(fù)政策，讓有能力的青年科技人員脫穎而出、大顯身手，為祖國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)蓄力。他說(shuō)：“我輩青年定不負(fù)國(guó)家所托，在科研一線攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù)難題，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量�！�
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張茜 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
2022年08月22日 05 版