中新社北京9月5日電 (記者 張素)為有效防范打擊文物犯罪，中國最高人民法院等多個部門5日聯(lián)合發(fā)布司法意見，其中明確，要著眼出資、勘探、盜掘、盜竊、倒賣、收贓、走私等整個文物犯罪網(wǎng)絡(luò)開展打擊，深挖幕后金主，斬斷文物犯罪鏈條。
《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局聯(lián)合制定，包括依法懲處文物犯罪、涉案文物的認定和鑒定評估、文物犯罪案件管轄等內(nèi)容。
據(jù)統(tǒng)計，2017年至2021年，全國法院一審新收各類妨害文物管理刑事案件共計3058件，其中，盜掘古文化遺址、古墓葬刑事案件占比超過80%。最高人民法院研究室相關(guān)負責人表示，實踐中，盜掘古文化遺址、古墓葬未遂的情況多發(fā)，危害性不容忽視。
此次印發(fā)的意見進一步明確對相關(guān)妨害文物管理行為的認定。例如，對于以被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標的盜掘未遂案件，應(yīng)當追究刑事責任。
此外，犯罪團伙在實踐中主要采用破壞性手段對不可移動文物的局部進行盜竊，如切割石窟中一尊佛像的佛頭。然而，因該局部文物本身等級或價值較低，或者被嚴重損毀無法進行等級或價值認定，極易導(dǎo)致行為人最終未能得到相適應(yīng)的懲罰。
最新發(fā)布的意見規(guī)定，對于“針對全國重點文物保護單位、省級文物保護單位中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實施盜竊，損害文物本體歷史、藝術(shù)、科學價值”等五類采用破壞性手段盜竊不可移動文物未遂的犯罪情形，應(yīng)當追究刑事責任。
這份意見還提出，對雖未具體參與實施有關(guān)犯罪實行行為，但作為幕后糾集、組織、指揮、籌劃、出資、教唆者，在共同犯罪中起主要作用的，可以依法認定為主犯。同時，對有文物違法記錄或犯罪前科人員及國家工作人員實施相關(guān)犯罪的，可酌情從重處罰。(完)