原標(biāo)題：中企出海行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)(熱點(diǎn)聚焦·中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看 )
上半年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資下降超四成。在今年以來(lái)的強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資似乎“降溫”不少。中企“走出去”真的放緩了嗎？專家指出，部分企業(yè)“非理性投資”既危及國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全，也損害中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象。今年以來(lái)的監(jiān)管就是要防風(fēng)險(xiǎn)祛“虛火”，但中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略不變，中企出海行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。
對(duì)外投資更理性
據(jù)商務(wù)部消息，今年1-7月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4411家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資572億美元，同比下降44.3%，非理性對(duì)外投資得到進(jìn)一步有效遏制。
國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞對(duì)本報(bào)記者分析指出，上半年中企境外投資下降，主要是由于去年同期基數(shù)大，但大量快速的對(duì)外投資增長(zhǎng)也帶來(lái)良莠不齊的局面。近段以來(lái)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)境外投資的核準(zhǔn)和審查，非理性投資的局面也有所扭轉(zhuǎn)。
三元股份聯(lián)手復(fù)星集團(tuán)收購(gòu)法國(guó)健康食品公司，南鋼股份控股股東收購(gòu)德國(guó)汽車輕量化企業(yè)，海能達(dá)收購(gòu)加拿大衛(wèi)星技術(shù)公司……近期A股上市公司披露的一系列境外投資方案，也顯示出中國(guó)企業(yè)境外投資漸趨理性，其中一個(gè)表現(xiàn)就是動(dòng)輒上百億元的大型境外投資案明顯減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年A股上市公司大多數(shù)境外投資金額低于10億美元，幾億甚至幾千萬(wàn)美元的投資明顯增多，占比達(dá)70%以上，且多數(shù)境外投資瞄準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際產(chǎn)能合作。
防范風(fēng)險(xiǎn)袪“虛火”
今年以來(lái)，對(duì)于境外投資的監(jiān)管亦不斷完善。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出鼓勵(lì)、限制和禁止的3類境外投資活動(dòng)。今年早些時(shí)候，國(guó)資委和財(cái)政部亦先后出臺(tái)《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》和《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范國(guó)企尤其央企境外投資。
為什么要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的管理？針對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)背景，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)企業(yè)境外投資存在一些問(wèn)題，例如一些企業(yè)將境外投資重點(diǎn)放在房地產(chǎn)等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不僅未能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加，沖擊中國(guó)金融安全等。
張漢亞認(rèn)為，以往部分中企境外投資存在為了“出去”而出去的情況，最終虧損的失敗案例很多。在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，許多企業(yè)在投資決策前缺乏對(duì)當(dāng)?shù)氐恼�、法�?guī)等進(jìn)行深入了解。這既影響企業(yè)受益，也導(dǎo)致國(guó)家外匯的損失，部分企業(yè)甚至有以境外投資為借口轉(zhuǎn)移資金的嫌疑。這種跟風(fēng)“虛火”對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際都造成不好的影響。
“走出去”大勢(shì)不變
值得注意的是，境外投資的新規(guī)并未“一刀切”，既有“紅線”“禁區(qū)”，也明確了鼓勵(lì)方向�！捌髽I(yè)高管最擔(dān)心的是境外投資并購(gòu)項(xiàng)目能否被審批，最近的境外投資指導(dǎo)意見(jiàn)出來(lái)后，國(guó)家鼓勵(lì)、限制、禁止境外投資項(xiàng)目得以明確，企業(yè)減少了不必要的擔(dān)憂，也可少走彎路�！逼杖A永道中國(guó)中區(qū)咨詢服務(wù)主管合伙人李明說(shuō)。
此外，據(jù)普華永道統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目數(shù)量與去年相比相近，這說(shuō)明今年中國(guó)對(duì)外投資活躍度并沒(méi)有下降，中國(guó)企業(yè)“走出去”大趨勢(shì)并沒(méi)有變。例如，當(dāng)前對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作正穩(wěn)步推進(jìn)。1-7月，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的50個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)76.5億美元；在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額780.9億美元，占同期總額的57.7%，同比增長(zhǎng)32.6%。
“國(guó)家仍然鼓勵(lì)企業(yè) 走出去 �！睆垵h亞說(shuō)，對(duì)境外投資的嚴(yán)格考察，并不妨礙繼續(xù)鼓勵(lì)對(duì)外投資。特別是在“一帶一路”建設(shè)中，需要有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)走出去。而從總體投資額來(lái)看，雖比去年有所下降，但今后還是會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。