中新網(wǎng)8月27日電 杭州市人民政府近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》,擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
資料圖:樓盤(pán)。中新社記者 翟羽佳攝《征求意見(jiàn)稿》提出,要搭建高效、便民的“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。國(guó)有租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源應(yīng)納入平臺(tái)監(jiān)管;通過(guò)房源委托合同網(wǎng)上簽約、房源核驗(yàn)、房源信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施,實(shí)現(xiàn)租賃交易全流程監(jiān)管;強(qiáng)化住房租賃信用管理,定期公布住房租賃經(jīng)營(yíng)主體信用等信息;推進(jìn)部門間信息共享,為住房租賃經(jīng)營(yíng)主體、出租人、承租人提供網(wǎng)上一站式政府服務(wù)。
扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī);赓U。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用,支持國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī);》孔赓U業(yè)務(wù)。市級(jí)層面發(fā)展2家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化住房租賃業(yè)務(wù),區(qū)級(jí)層面由各區(qū)政府(管委會(huì))確定至少1家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化住房租賃試點(diǎn)。
扶持發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)住房租賃企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式,從單一的開(kāi)發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源,用于市場(chǎng)租賃。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)。選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專業(yè)化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)。制定支持政策舉措,重點(diǎn)培育引導(dǎo)試點(diǎn)。在住房租賃過(guò)程中,租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行承租人員信息報(bào)送義務(wù)和出租房屋安全管理職責(zé)。
規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,提供規(guī)范的居間服務(wù)。加強(qiáng)中介從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。
《征求意見(jiàn)稿》擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。承租人依法辦理《浙江省居住證》后,其子女入學(xué)按照《流動(dòng)人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)區(qū)教育和義務(wù)教育管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在杭州市居住證積分管理中,對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的,實(shí)行“租購(gòu)?fù)帧薄?/p>
同時(shí),加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度。承租納入租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理房屋的承租人,符合住房公積金租房提取規(guī)定的,提取額度可在現(xiàn)每人1000元/月的基礎(chǔ)上逐步提高;承租試點(diǎn)企業(yè)房屋的承租人,可參照公共租賃住房承租人提取住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持公積金按月轉(zhuǎn)賬支付房租。
《征求意見(jiàn)稿》明確,要增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。2017年9月底前,推出專項(xiàng)租賃住房用地進(jìn)行試點(diǎn)。結(jié)合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要,未來(lái)三年,新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。對(duì)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的,土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例后,由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持商品房屋面積。出臺(tái)《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》,確保自持商品房屋全部公開(kāi)對(duì)外租賃,不得“以租代售”或通過(guò)其他方式變相銷售,形成租賃住房有效供應(yīng)。
盤(pán)活存量土地、用房。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房在不改變土地性質(zhì)的情況下,按規(guī)定建設(shè)或以幢、層為基本單位改建為租賃住房;積極探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房;鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與集體建設(shè)用地的租賃住房建設(shè)。對(duì)于盤(pán)活存量土地、用房工作,各區(qū)應(yīng)根據(jù)“因地制宜、有序開(kāi)展”的原則,制定試點(diǎn)工作方案,報(bào)市政府審批同意后執(zhí)行。新(改)建項(xiàng)目完成后,住房租賃企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,符合要求的,方可對(duì)外出租。新(改)建租賃住房土地使用年限不變,只租不售,用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
允許成套住房按間出租。允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計(jì)的房間為最小單位對(duì)外出租。住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳按規(guī)定改造成一間房間單獨(dú)出租,但每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于4平方米,餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)廳、過(guò)道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造對(duì)外出租。
鼓勵(lì)和規(guī)范個(gè)人出租閑置房源。支持有條件的居民出租房屋,個(gè)人出租房屋實(shí)行免費(fèi)登記備案制度。鼓勵(lì)住房產(chǎn)權(quán)人與住房租賃企業(yè)簽訂委托合同,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同關(guān)系,由住房租賃企業(yè)作為出租人出租房屋。推行全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本,引導(dǎo)租賃雙方使用規(guī)范化的租賃合同,明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。
加大公共租賃住房供應(yīng)力度。落實(shí)人才住房和保障性住房有關(guān)政策,加大公共租賃住房建設(shè)力度,未來(lái)5年公共租賃住房保有總量不少于8萬(wàn)套。進(jìn)一步完善公共租賃住房的公共配套,優(yōu)化空間布局。主城區(qū)商品住宅項(xiàng)目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)按市政府年度計(jì)劃確定的比例配建。