洛南堅(jiān)持以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為引領(lǐng)，及時(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，著力構(gòu)建五大保障體系，積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，把成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦中小企業(yè)作為“全民創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要抓手，全力掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮，取得了積極成效。截至目前，全縣成功人士創(chuàng)辦中小企業(yè)264戶，占全縣非公企業(yè)的16.7%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，上繳稅金3030萬元，新增就業(yè)崗位8000多個(gè)。全縣創(chuàng)業(yè)成功人士中21人已當(dāng)選為縣人大代表，38人推薦為縣政協(xié)委員。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)保障�？h上成立創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員，明確分工責(zé)任，并制定出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展意見》，從放寬市場準(zhǔn)入、加大財(cái)政扶持、全力促進(jìn)融資等10個(gè)方面，全方位、多層次支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。縣政府每年初召開一次創(chuàng)辦中小企業(yè)工作會(huì)和創(chuàng)業(yè)成功人士創(chuàng)辦中小企業(yè)座談會(huì)，每季度召開一次政府企業(yè)懇談會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，摸清吃透存在困難問題，通過分解交辦、跟蹤督查、專題研究、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式，著力為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。通過多方舉措，為成功人士創(chuàng)辦中小企業(yè)積極構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大保障體系，確保辦企成功、創(chuàng)業(yè)有成。

　　二是大力宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍。多形式地利用各類媒體活動(dòng)廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策和重要意義。舉辦創(chuàng)業(yè)典型事例報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“大禮包”等系列活動(dòng)，全面宣傳大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦中小企業(yè)的有關(guān)方針政策，做到創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)任務(wù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)幫促進(jìn)企業(yè)。發(fā)放《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》等各類宣傳資料1.5萬余份，積極向各界人士尤其是在外成功人士宣傳洛南、推介洛南，積極營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。通過搭建鄉(xiāng)情親情友情橋梁紐帶，利用節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商、叩門招商和駐外機(jī)構(gòu)代理招商等方式，在長三角、珠三角、京津冀等地召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，有針對性地鼓勵(lì)、吸引、支持創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦中小企業(yè)。截至目前，先后引進(jìn)100余名創(chuàng)業(yè)成功人士回洛辦企，累計(jì)完成投資43億元，全縣新發(fā)展私營企業(yè)142戶，工商個(gè)體戶1695戶，同比增長46.4%和65.5%。

　　三是完善園區(qū)功能，傾力搭建創(chuàng)業(yè)平臺。按照“設(shè)施完善、功能齊全、筑巢引鳳”的思路，縣政府通過積極策劃和爭取，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)路堤水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化基地漸趨完工，為創(chuàng)業(yè)成功人士創(chuàng)辦中小企業(yè)提供用武之地，為企業(yè)聚集發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。同時(shí)，縣委、縣政府及時(shí)出臺了《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，針對園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入到運(yùn)營機(jī)制等一整套環(huán)節(jié)制定了具體政策措施，并授予工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評、安評等審批備案手續(xù)的直接辦理權(quán)限，大力推行“代理幫辦制”，為企業(yè)創(chuàng)辦做到“一站式辦公、全天候響應(yīng)、保姆式服務(wù)”，力促園區(qū)成為投資佳境、創(chuàng)業(yè)樂園、發(fā)展高地。目前，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)57戶，其中工業(yè)企業(yè)53戶，規(guī)上企業(yè)27戶。

　　四是狠抓綜合治理，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境�？h政府成立企業(yè)維權(quán)中心，設(shè)置投訴電話和舉報(bào)郵箱，專職專責(zé)受理中小企業(yè)、非公企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等各類侵權(quán)投訴。結(jié)合“中小企業(yè)服務(wù)優(yōu)化年”活動(dòng)，專門成立投資發(fā)展環(huán)境綜合治理辦公室，在全縣范圍推行“無缺位、無拖延、無說不、無干擾”服務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)《損壞投資環(huán)境責(zé)任追究辦法》，暫停31個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)征收，全面執(zhí)行收費(fèi)公示制度，為企業(yè)“松綁”減負(fù)。同時(shí)，縣委、縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于改革工商登記制度促進(jìn)市場主體發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展縣級部門行政部門行政審批事項(xiàng)集中清理工作的通知》，進(jìn)一步深化工商登記制度改革，做到放權(quán)于市場，極大降低了創(chuàng)辦中小企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，顯著激發(fā)了全縣社會(huì)各界投資創(chuàng)業(yè)熱情。