洛南縣以實施干部素質(zhì)提升工程為統(tǒng)攬，整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)辦人才培訓(xùn)基地，加大重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培訓(xùn)，突出網(wǎng)絡(luò)、師資、基地、制度“四大體系”建設(shè)，探索形成了以“五位一體”培訓(xùn)模式為基本內(nèi)容的人才培訓(xùn)機制，從而推進黨員干部和各類人才教育培訓(xùn)工作常態(tài)長效。
洛南縣在充分整合利用干部教育和各類人才培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，先后投資1200余萬元創(chuàng)辦了工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)管理、社會服務(wù)三大干部教育培訓(xùn)基地，配套建成專家公寓、培訓(xùn)（實訓(xùn)）大樓等硬件設(shè)施，聘請專家編印和開發(fā)專用教材和教學軟件，配套建成主體班次課程、師資、教材、多媒體教學和管理等模塊，搭建了干部教育、人才培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代教育培訓(xùn)工作平臺。同時，在東方紅中藥材種植和陽光煙葉合作社等生產(chǎn)一線建成39個實踐培訓(xùn)基地，涉及農(nóng)村重點項目、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社等專門人才的實踐培訓(xùn)。今年又投資300萬元建成“三嚴三實”法制、政德、警示教育基地，在道家圣地——老君山，建成“道廉文化”教育基地。在培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部和專門人才的主體班次培訓(xùn)或短期輪訓(xùn)工作，普遍采用“五位一體”培訓(xùn)模式，大大提高了培訓(xùn)效能。“五位一體”培訓(xùn)模式，即：理論培訓(xùn)（培訓(xùn)中心教學）---實踐培訓(xùn)（在企業(yè)、專業(yè)合作社或重大項目工地，從事管理服務(wù)工作）——園區(qū)掛職（在工業(yè)集中區(qū)、重點項目區(qū)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地，從事管理和服務(wù)）——學習交流（在培訓(xùn)基地開展專題研討）——外出考察（縣級主體班次培訓(xùn)組織在縣境外考察學習）。為引導(dǎo)干部走出機關(guān)，在一線成長成才，在一線服務(wù)科學發(fā)展，在一線建功立業(yè)，洛南縣采取基層黨委推薦和組織部門篩選相結(jié)合的方式，選派有培養(yǎng)潛力的副科級干部、擬提拔任用干部和優(yōu)秀年輕干部，到縣級三大人才培訓(xùn)基地、鎮(zhèn)辦機關(guān)、扶貧重點村和產(chǎn)業(yè)基地、重點項目現(xiàn)場、工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，分別進行為期半年的掛職鍛煉。其中，在縣級“三大基地”掛職的干部，分別掛任1-2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬單位職務(wù)，掛包一個工業(yè)企業(yè)、城建項目或信訪積案，掛包一個重點項目、“三城聯(lián)創(chuàng)”路段或社會管理創(chuàng)新項目，掛包一個特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)或黨建工作示范點；赴鎮(zhèn)辦掛職干部，掛任鎮(zhèn)長助理職務(wù)、包抓一個村，掛包一個重點項目，包抓一個信訪積案，掛包一個產(chǎn)業(yè)基地、包抓一個專業(yè)合作社，掛包一個黨建工作示范點、包扶兩戶困難群眾。
為了加強了復(fù)合型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部培訓(xùn)工作，近三年，在“三大基地”安排主體班次掛職鍛煉培訓(xùn)25期，赴鎮(zhèn)辦掛職2批，共計培訓(xùn)干部1135人。其中，工業(yè)經(jīng)濟管理人才培訓(xùn)基地創(chuàng)辦以來，已舉辦主體班次培訓(xùn)班8期，累計培訓(xùn)干部500余人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部80人，民營企業(yè)主100人，工業(yè)經(jīng)濟管理人才200人。先后組織9批（次）300名干部在培訓(xùn)基地進行理論培訓(xùn)后，組團赴蘇浙地區(qū)開展“三化建設(shè)”考察學習活動。同時，推行干部教育培訓(xùn)學時學分管理辦法，分類建立干部教育培訓(xùn)檔案，把干部培訓(xùn)情況作為提拔任用的重要依據(jù)，從而實現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化、科學化。
通過大力實施“干部素質(zhì)提升工程”，特別是把“三大基地”逐步建設(shè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理知識普及的搖籃，復(fù)合型干部成長的搖籃，工商業(yè)領(lǐng)軍人才引進的搖籃，各類專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的搖籃。不斷強化各級干部的執(zhí)政能力建設(shè)和各類人才專業(yè)能力建設(shè)，培育了一批懂經(jīng)營、會管理，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和社會管理方方面面的復(fù)合型人才，成為引領(lǐng)、服務(wù)洛南經(jīng)濟社會科學發(fā)展發(fā)展的排頭兵和中堅力量。