實(shí)施“三帶四聯(lián)”，一方面有效解決了失能弱能貧困群眾的增收脫貧問(wèn)題，另一方面有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)短期無(wú)收益的問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)挖窮根

　　為讓貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增收，縣委緊緊抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)“牛鼻子”，突出易地搬遷挪窮窩、產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根兩大重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，從難到易，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，收效明顯。

　　易地搬遷優(yōu)環(huán)境。2011至2020年全縣規(guī)劃搬遷25197戶94940人，目前已累計(jì)實(shí)施搬遷1.2萬(wàn)戶4.4萬(wàn)人，其中搬遷貧困戶7100多戶2.5余萬(wàn)人。為確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，縣上同步在規(guī)模搬遷點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化園，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，徹底解決搬遷群眾的就業(yè)增收問(wèn)題。

　　建設(shè)“兩園”強(qiáng)載體。鎮(zhèn)安縣以縣域工業(yè)集中區(qū)為依托，以盛華茶葉等16家企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)“三帶四聯(lián)”產(chǎn)業(yè)示范園;以花園中小企業(yè)聚集區(qū)為依托，以美云秦繡等12家企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)“三帶四聯(lián)”企業(yè)孵化園。規(guī)劃到2018年“兩園”總產(chǎn)值達(dá)到11.2億元，吸納貧困戶入股分紅5460戶1.5萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)2.8萬(wàn)貧困人口增收脫貧。

　　打造“四帶”育產(chǎn)業(yè)。在全縣規(guī)劃實(shí)施旅游服務(wù)、特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、立體農(nóng)業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，整合資源、全力推進(jìn)。即打造以永樂(lè)、云鎮(zhèn)、柴坪等7個(gè)鎮(zhèn)為主的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶;以達(dá)仁、木王、廟溝等5個(gè)鎮(zhèn)為主的特色種植產(chǎn)業(yè)帶;以西口、茅坪回族鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)為主的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;以高峰、鐵廠、米糧等5個(gè)鎮(zhèn)為主的立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)到2018年旅游三產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶總收入75%以上。

　　鎮(zhèn)安縣委總結(jié)借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，健全優(yōu)化了常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)工作的六大機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、干部包扶機(jī)制、政策保障機(jī)制、資金保障機(jī)制、第三方評(píng)估機(jī)制、考核保障機(jī)制，這些機(jī)制的建立健全和優(yōu)化，有效調(diào)動(dòng)了各方積極性，保障了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全縣上下推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大支撐。

　　鎮(zhèn)安縣通過(guò)實(shí)施“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅(jiān)，找準(zhǔn)了破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，在實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的普遍性、針對(duì)性、操作性和借鑒性。