《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從接近監(jiān)管層人士處獲悉，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押的先決條件———確權(quán)頒證和法律法規(guī)修訂等重要工作有望在兩年內(nèi)完成。面對(duì)即將被土地流轉(zhuǎn)激活的巨大金融市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)紛紛加速布局。
據(jù)了解，目前包括農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行以及多家地方商業(yè)銀行在內(nèi)的眾多金融機(jī)構(gòu)，正在各地積極拓展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，其中農(nóng)業(yè)銀行日前首次針對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)出臺(tái)了全行性管理辦法。
專家表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注意管控風(fēng)險(xiǎn)，要建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的配套機(jī)制，解決抵押物變現(xiàn)的問(wèn)題；還應(yīng)該和巨災(zāi)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)農(nóng)民無(wú)力償還貸款時(shí)，政府或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠給予補(bǔ)貼或補(bǔ)償。
今年以來(lái)，信貸資金定向支持“小微”“三農(nóng)”的政策信號(hào)愈發(fā)明確，但受經(jīng)濟(jì)下行周期的影響，商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降壓力也較為突出�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多地了解到，“三農(nóng)”貸款正在退出互保、聯(lián)保的模式，取而代之的是銀行傾向于在抵押方式上創(chuàng)新。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件的部署，農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押正是目前金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要選項(xiàng)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款活躍的地區(qū)，包括浙江、江蘇、安徽等地，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社涉足，形成一套自有模式。另外，今年以來(lái)，包括北京、四川、湖南等地也陸續(xù)有金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)，牽頭機(jī)構(gòu)包括中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行及各地城商行等。與此同時(shí)，國(guó)有大行也開(kāi)始瞄準(zhǔn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，工行、建行甚至國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行都在這一領(lǐng)域有試點(diǎn)的打算，日前農(nóng)行率先出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，成為第一家在總行層面上推行該類貸款的大型商業(yè)銀行。 �。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）