3月1日，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》正式實(shí)施，至今已半年。這個(gè)被稱為國(guó)內(nèi)最嚴(yán)禁煙規(guī)定的新規(guī)實(shí)施的效果如何？各部門執(zhí)法的情況如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。
記者暗訪：網(wǎng)吧吸煙依然難禁
記者先來到了福田汽車站，站內(nèi)售票廳、候車室、洗手間等地方醒目的位置都貼有禁煙標(biāo)識(shí)。站內(nèi)懸掛著的巨幅LED顯示屏上滾動(dòng)著禁煙宣傳語，墻上也貼有禁煙宣傳廣告，在站內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)有抽煙現(xiàn)象，地面上也沒有發(fā)現(xiàn)煙頭。
記者到景田片區(qū)走訪了多家餐廳，餐廳內(nèi)都有禁煙標(biāo)識(shí)，也沒有發(fā)現(xiàn)有人吸煙。
隨后記者來到位于竹子林七路金眾小區(qū)附近的紅色領(lǐng)域網(wǎng)吧，盡管網(wǎng)吧里多處貼有禁煙標(biāo)識(shí)以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》的有關(guān)規(guī)定，也播放禁止吸煙的提示語音，但是現(xiàn)場(chǎng)還是看到有人吸煙，地面上也有煙頭。
市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也坦陳，網(wǎng)吧、游戲廳確實(shí)是控?zé)煹碾y點(diǎn)區(qū)域。在執(zhí)法中，見到有警察來，吸煙者往往很快掐滅煙頭，存在取證難的情況。各網(wǎng)吧和游戲廳基本上能按公安部門的要求張貼禁煙標(biāo)識(shí)，也能將吸煙器具收掉，因此也很難對(duì)場(chǎng)所開出罰單。
執(zhí)法部門：原特區(qū)外罰單開得多
據(jù)市控?zé)熮k統(tǒng)計(jì)，截至8月23日，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員115326人次；勸導(dǎo)吸煙人員27769人次，處罰4837人次，共計(jì)個(gè)人罰款242300元；檢查各類場(chǎng)所70375處，出具監(jiān)督意見書4204份，給予警告行政處罰場(chǎng)所1105處，對(duì)違法場(chǎng)所罰款處罰2宗，共計(jì)場(chǎng)所罰款40000元。所有罰款都上繳財(cái)政。從各部門通報(bào)的典型案例來看，處罰的個(gè)人和單位多在原特區(qū)外的區(qū)域。
在4837張個(gè)人罰單中，只有2張是200元罰單，其余都是50元。據(jù)開罰單的市衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩張罰單是執(zhí)法人員在大鵬一家企業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩位在室內(nèi)吸煙的人員，但這兩人認(rèn)為在自己的企業(yè)里，可以吸煙，不聽勸阻，因此被罰200元。
兩張場(chǎng)所罰款單都是由市市場(chǎng)監(jiān)督局開出的。一張是開給了龍崗區(qū)的一家西餐咖啡廳，這家單位在領(lǐng)到《控?zé)煴O(jiān)督意見書》及《責(zé)令改正通知書》后，仍然未履行控?zé)熉氊?zé)，依舊在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)配置煙灰缸等盛放煙灰的器具供客人使用。執(zhí)法人員復(fù)查后，開出了3萬元的罰單。另一張是開給了龍華的一家餐廳，該餐廳存在在其售煙場(chǎng)所沒有設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草的標(biāo)識(shí)，而且被執(zhí)法人員警告處罰后，依然沒有在限期內(nèi)整改，被罰1萬元。
市控?zé)熮k：違法吸煙或?qū)⑴c市民信用掛鉤
市衛(wèi)計(jì)委副主任孫美華表示，新控?zé)煑l例實(shí)施半年來，取得了很好的成效。各禁煙場(chǎng)所吸煙情況明顯減少。
孫美華介紹說，接下來，市控?zé)熮k還擬將采取多種方式進(jìn)一步加大控?zé)熈Χ�。包括在合適的位置適當(dāng)增加吸煙點(diǎn)數(shù)量，疏堵結(jié)合，以減少違法吸煙行為發(fā)生幾率，緩解控?zé)焾?zhí)法初期的管理矛盾；嘗試聘請(qǐng)社會(huì)控?zé)焺褡鑶T、監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)各禁煙場(chǎng)所的巡查；建立全市統(tǒng)一的控?zé)焾?zhí)法綜合平臺(tái)，推動(dòng)控?zé)焾?zhí)法的規(guī)范化、信息化；嘗試將違法吸煙的行為與市民信用掛鉤，加大吸煙違法行為的非經(jīng)濟(jì)懲罰力度；嘗試?yán)酶鲌?chǎng)所監(jiān)控設(shè)備,采用市民"隨手拍"等渠道來協(xié)助取證，并以此作為處罰依據(jù)，提高執(zhí)法效率。記者 余海蓉 實(shí)習(xí)生 陶紅利