文/圖 羊城晚報(bào)記者 吳海飛
今年以來國資國企改革話題備受關(guān)注，目前從中央到地方正如火如荼推進(jìn)這項(xiàng)改革，中央層面已選取六家央企集團(tuán)作為改革試點(diǎn)，而地方已有近半省市區(qū)發(fā)布改革意見或方案。這一輪改革的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？國企高管限薪與市場(chǎng)化改革是否背道而馳？廣東國企改革有哪些特殊性？普華永道作為一家國際性的以會(huì)計(jì)咨詢?yōu)橹鞯姆⻊?wù)機(jī)構(gòu)，親身經(jīng)歷了國企改革的數(shù)次浪潮，帶著這些問題，昨日，羊城晚報(bào)記者專訪了普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）合伙人管理委員會(huì)成員、廣州分所主任會(huì)計(jì)師王斌。
市場(chǎng)導(dǎo)向是改革最大亮點(diǎn)
羊城晚報(bào)：國資國企改革正如火如荼地推進(jìn)，這一次的改革與以往有何不同？其中的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？
王斌：輿論對(duì)國企改革的關(guān)注過于強(qiáng)調(diào)混合所有制，理解混合所有制時(shí)又傾向于把民企和國企對(duì)立起來，認(rèn)為就是兩者怎樣去從中各分一杯羹，這有一定誤導(dǎo)性。其實(shí)相關(guān)的文件都把改革稱作“深化國資國企”改革，混合所有制只是其中一部分。
這一輪的改革非常強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向。廣東省《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》開篇就指出要“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向”，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向就是要建立尊重市場(chǎng)規(guī)律的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，這樣的體系不管是國企還是民企或者其他性質(zhì)的企業(yè)都是需要的。現(xiàn)在中國國有企業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量、發(fā)展階段等都具備建立市場(chǎng)化制度的條件。
薪酬改革注重長期激勵(lì)
羊城晚報(bào)：市場(chǎng)導(dǎo)向與央企高管的限薪是否有矛盾？不少觀點(diǎn)認(rèn)為目前國企高管薪酬反而落后市場(chǎng)水平。
王斌：上個(gè)月中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出要進(jìn)行央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，如你所言被大眾理解為減薪，這個(gè)是片面的解讀。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是更加注重長短期效益相結(jié)合。此次改革方案中對(duì)于央企負(fù)責(zé)人薪酬最為直觀的改革在于原來的薪酬組成部分由基本年薪和績效年薪兩部分變化為基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入三個(gè)部分。受訪專家對(duì)此的解讀普遍認(rèn)為這是為了將央企負(fù)責(zé)人的年薪與企業(yè)中長期的效益相結(jié)合。比方原來的薪酬體制是“8+2”,現(xiàn)在變成“6+2+2”，基本薪酬從8減到6，看起來是減薪，實(shí)際上沒有減，只是把激勵(lì)制度調(diào)整了。
這樣的調(diào)整很有必要，“8+2”公式里，“8”是穩(wěn)入口袋的，“2”是在任期內(nèi)只要業(yè)績提升就能拿到，其中一個(gè)很大問題是“2”是短期利益，比如五年一屆的董事會(huì)任期，五年內(nèi)會(huì)想方設(shè)法干得很好，但是犧牲了長期發(fā)展。如果變成“6+2+2”，最后的20%就是股權(quán)激勵(lì)，只有企業(yè)未來的市值上漲這部分收益才能拿到，而期限不是五年，而是十年或者更長。這樣就有一個(gè)長短期利益的結(jié)合，長期激勵(lì)的20%也是本次國企改革中的突出部分。
民企平等意識(shí)在增強(qiáng)
羊城晚報(bào)：普華永道作為以審計(jì)和咨詢?yōu)橹鞯姆⻊?wù)機(jī)構(gòu)，能夠接觸到大量民營企業(yè)，它們對(duì)參與國企改革有怎樣的訴求和擔(dān)憂？
王斌：民營企業(yè)首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益參與者，進(jìn)來肯定是想著掙錢，但是它們的權(quán)利意識(shí)也慢慢起來了，會(huì)更加要求平等的地位，甚至在平等合作前提下，會(huì)把掙錢與否看作正常商業(yè)行為的結(jié)果。
最近很多專家提倡混合基金,這或許是比較好的一種合作方式，民資資本不直接投資參股在國有企業(yè)，而是與國有資本一起設(shè)立混合所有制的基金，通過不同行業(yè)的項(xiàng)目組合獲得回報(bào)。直接的股權(quán)投資有幾個(gè)問題，比如現(xiàn)有的國企領(lǐng)導(dǎo)人的位置怎么安排，混合基金層面雙方就可以各選代表進(jìn)駐，把問題簡單化。
廣東國企改革三大產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)
羊城晚報(bào)：廣東省作為改革開放前沿，其國資國企改革有何特殊性？
王斌：首先是公司治理方面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國企通過混合制引入民企能改善公司治理，但事實(shí)上民企的治理水平也不是很高，有些甚至比國有企業(yè)還要差。廣東作為開放前沿，歷史上使用外資的比例一直很高，本次國企改革也應(yīng)當(dāng)更注意引入外資參與改革，借助它們的力量來激發(fā)國企提高治理制度和水平。
其次，未來廣東省有幾個(gè)產(chǎn)業(yè)值得引入戰(zhàn)略投資者重點(diǎn)發(fā)展。一個(gè)是制造業(yè)，未來肯定要向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型。佛山的南海作為未來制造業(yè)提升的重要基地，我們?nèi)ツ暝谀沁呑鲞^嘗試，把德國擁有高端技術(shù)的企業(yè)和南海的機(jī)械裝備制造企業(yè)做了對(duì)接。二是大消費(fèi)品行業(yè)，廣東有很好的基礎(chǔ)，大陸三分之二的知名消費(fèi)品牌來自廣東。這方面英國是很好的嫁接平臺(tái)，他們有很多歷史久遠(yuǎn)的品牌，運(yùn)作的渠道、經(jīng)驗(yàn)、人才都可以和廣東省的大消費(fèi)品企業(yè)做對(duì)接。第三是醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)，作為廣東省重點(diǎn)支持行業(yè)其未來增長空間巨大，而美國是這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集中地，也可以做很好的對(duì)接。