秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)研究發(fā)展部孟海稱，與電廠簽長(zhǎng)協(xié)時(shí)間已經(jīng)臨近，進(jìn)口量減少將使“煤電博弈”中動(dòng)力煤定價(jià)權(quán)更偏向于國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)商
■本報(bào)記者 唐振偉
最新海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示， 9月份我國(guó)實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口總量2116萬(wàn)噸，較8月份增加230萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.2%，與去年同期相比，減少457萬(wàn)噸，下滑17.8%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月的總進(jìn)口量為22292萬(wàn)噸，同比去年下降了6.64%，進(jìn)口量已經(jīng)連續(xù)七個(gè)月同比下滑。
然而，9月份煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)環(huán)比出現(xiàn)上漲多少令業(yè)界感到意外，因?yàn)榇饲胺婚g曾傳出有關(guān)部門(mén)要求9月-12月煤炭進(jìn)口量減少4000萬(wàn)噸的消息；之后，財(cái)政部又發(fā)通知稱，自2014年10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。
秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)研究發(fā)展部孟海接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，9月份進(jìn)口煤數(shù)量雖然環(huán)比8月份有所上漲，但總體上仍在延續(xù)進(jìn)口量同比下滑的趨勢(shì)；進(jìn)口煤零關(guān)稅的取消影響最大的是澳洲煤，澳洲煤主要是高卡煤，與電廠簽訂長(zhǎng)協(xié)時(shí)間已經(jīng)臨近，高卡澳洲煤進(jìn)口量的減少將使“煤電博弈”中動(dòng)力煤定價(jià)權(quán)更偏向國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)商，對(duì)國(guó)內(nèi)煤企將是一個(gè)比較大的利好。
零關(guān)稅取消 澳洲煤將深受影響
另有分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)關(guān)稅政策調(diào)整會(huì)讓更多高熱值的煤從印尼出口到中國(guó)，填補(bǔ)澳大利亞高熱值煤炭的減少留下的缺口。
煤炭行業(yè)專家李廷分析稱，按照進(jìn)口商品協(xié)定稅率，我國(guó)來(lái)自于東盟十國(guó)、智利、新西蘭、秘魯?shù)葒?guó)的煤炭進(jìn)口的協(xié)定稅率為零，按照稅率從低原則，恢復(fù)煤炭進(jìn)口最惠國(guó)稅率之后，來(lái)自以上國(guó)家的進(jìn)口煤炭仍然執(zhí)行零稅率。目前我國(guó)動(dòng)力煤(煤炭進(jìn)口總量中除去煉焦煤和褐煤進(jìn)口量)進(jìn)口來(lái)源中，有超過(guò)1/3的進(jìn)口量來(lái)自于以上國(guó)家。以今年1月-7月份為例，動(dòng)力煤進(jìn)口總量為10538萬(wàn)噸，其中來(lái)自印尼和越南的進(jìn)口量就達(dá)到3591萬(wàn)噸，占比達(dá)到34.1%。由于這部分進(jìn)口煤仍然實(shí)行零關(guān)稅，其進(jìn)口成本暫時(shí)不會(huì)發(fā)生變化，其相對(duì)于來(lái)自其他出口國(guó)的煤炭將獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)力。最終，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，這些地區(qū)的煤炭采購(gòu)需求將會(huì)有所增加，價(jià)格則可能出現(xiàn)小幅上漲。
李廷分析稱，來(lái)自于澳大利亞、俄羅斯等其他國(guó)家的進(jìn)口煤將實(shí)施最惠國(guó)稅率，其5500大卡動(dòng)力煤進(jìn)口成本暫時(shí)將增加25元左右。但是，進(jìn)口成本上漲后，對(duì)這些國(guó)家的煤炭采購(gòu)需求可能將有所減少，其煤價(jià)可能再度小幅下滑。
另有分析人士也認(rèn)為，我國(guó)恢復(fù)煤炭進(jìn)口最惠國(guó)稅率，受影響最為深重的就是澳大利亞煤礦企業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，僅今年6月份，我國(guó)就從澳大利亞進(jìn)口了價(jià)值55億澳元(約合人民幣296.85億元)用于鋼鐵行業(yè)的煉焦煤，約占澳大利亞煤炭出口總值的四分之一；向澳大利亞進(jìn)口價(jià)值35億澳元(約合人民幣188.90億元)用于發(fā)電站的熱能煤，約占澳大利亞煤炭出口總值的五分之一。
因此，有報(bào)道稱，澳大利亞煤炭企業(yè)施壓澳大利亞政府與中國(guó)政府進(jìn)行協(xié)商會(huì)談，并希望這一會(huì)談可以為澳大利亞煤礦企業(yè)爭(zhēng)取到煤炭進(jìn)口關(guān)稅的減免待遇。
但孟海認(rèn)為，澳大利亞與中國(guó)的談判，估計(jì)很難讓中國(guó)的關(guān)稅政策松動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)的是，因?yàn)槿ツ昝禾窟M(jìn)口量的基數(shù)比較大，未來(lái)三個(gè)月進(jìn)口量預(yù)計(jì)同比仍將有所下滑。
對(duì)國(guó)內(nèi)煤企是利好但影響有限
煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策取消，為了應(yīng)對(duì)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)，部分進(jìn)口煤貿(mào)易商也開(kāi)始觀望，暫緩了煤炭進(jìn)口。有報(bào)道稱，10月15日煤炭進(jìn)口關(guān)稅開(kāi)始征收以來(lái)，已有部分煤炭貿(mào)易商毀約。
孟海認(rèn)為，臨近年底，與電廠簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議時(shí)間已經(jīng)臨近，高卡煤進(jìn)口的減少將使“煤電博弈”中的高卡動(dòng)力煤定價(jià)權(quán)偏向國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)商，有利于煤炭?jī)r(jià)格企穩(wěn)回升；但漲價(jià)空間應(yīng)該比較有限，因?yàn)閺母旧险f(shuō)，煤炭?jī)r(jià)格是有市場(chǎng)供求來(lái)決定的，而下游需求仍談不上樂(lè)觀。
此前，中煤遠(yuǎn)大咨詢中心分析師張志斌接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，煤炭進(jìn)口量的減少對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的回暖很難形成有力支撐，因?yàn)檫M(jìn)口量大幅減少的前提是國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格非常低，進(jìn)口煤沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口貿(mào)易商無(wú)利可圖；但如果這個(gè)前提不存在了，煤炭進(jìn)口量還會(huì)迅速回升。
從神華、中煤兩大煤炭巨頭今年9月份的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)看，市場(chǎng)需求形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。9月份，神華商品煤產(chǎn)量2490萬(wàn)噸,同比減少4.6%；煤炭銷量3790萬(wàn)噸，同比下跌26%。中煤集團(tuán)9月商品煤產(chǎn)量為926萬(wàn)噸，同比下降5.4%；商品煤銷量為1359萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%。
孟海分析稱，在經(jīng)歷了此前三個(gè)季度的暴跌后，神華中煤此時(shí)帶頭漲價(jià)，不僅有第四季度下游用煤需求增加的原因，還有一個(gè)關(guān)鍵因素，那就是現(xiàn)在離2015年簽訂煤炭供銷中長(zhǎng)期協(xié)議合同的時(shí)間不遠(yuǎn)了，煤炭企業(yè)試圖通過(guò)漲價(jià)來(lái)獲取談判資本。