昨日，國家發(fā)改委就啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作召開新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是這次編制“十三五”規(guī)劃所需要考慮的一個(gè)很重要的方面。
對(duì)于近段時(shí)期的熱門話題——“京津冀一體化”，徐林表示，目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府、國務(wù)院其他部門一同完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本，在經(jīng)過一定的程序之后，應(yīng)該會(huì)按期出臺(tái)。但他強(qiáng)調(diào)，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠規(guī)劃和政策來推動(dòng)，更多的是需要通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制，讓市場(chǎng)在資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用。
徐林稱，包括“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制和制度環(huán)境研究、“十三五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和戰(zhàn)略舉措研究、“十三五”擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制研究 、“十三五”完善金融市場(chǎng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范研究等25個(gè)課題被納入到了“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄。
徐林表示，如何更好地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是“十三五”規(guī)劃編制過程中需要重點(diǎn)研究的問題。
徐林指出，“十三五”要正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，確實(shí)應(yīng)該由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要強(qiáng)化它的約束性，不僅要有規(guī)劃在具體內(nèi)容上的要求、目標(biāo)的要求，還要有手段的要求，同時(shí)還要有考核評(píng)估的要求。市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，必須要體現(xiàn)讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的要求。
徐林指出，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，目前東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來越大。在“十三五”規(guī)劃里面可能要更好地考慮如何能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，使得東部沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走在全國的前列，更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。