上海自貿(mào)區(qū)金融改革中最為關(guān)鍵的核心一環(huán)被打通。中國人民銀行上�？偛�22日發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務實施細則》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務風險審慎管理細則》。兩項《細則》的落地，意味著自貿(mào)區(qū)有利于風險管理賬戶體系的政策框架已基本成型，為在試驗區(qū)先行先試資本項目可兌換等金融領(lǐng)域改革提供了工具和載體。
在業(yè)內(nèi)分析人士看來，“自由貿(mào)易賬戶體系”正是資本項目開放過程中的重要一環(huán)，在整個金融創(chuàng)新中占有十分突出的位置，尤其是探索投融資匯兌便利和金融市場開放�！白杂少Q(mào)易賬戶體系”會在試驗區(qū)內(nèi)形成一個與境內(nèi)其他市場有限隔離、與國際金融市場高度接軌的金融環(huán)境。
“這一賬戶體系建立后，首先會使貿(mào)易投資金融各項交易能夠?qū)嵸|(zhì)性地開展；其次是有助于金融改革和業(yè)務創(chuàng)新順利實施；三是有助于控制區(qū)內(nèi)的金融風險，該體系可以有效阻隔境外資金對境內(nèi)市場的沖擊�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平分析稱。
具體而言，《業(yè)務實施細則》明確，上海地區(qū)的金融機構(gòu)可以通過建立分賬核算單元，為開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)主體提供經(jīng)常項目、直接投資和《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》)第三部分的投融資創(chuàng)新相關(guān)等業(yè)務的金融服務，以及按準入前國民待遇原則為境外機構(gòu)提供的相關(guān)金融服務；自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金流動按宏觀審慎的原則實施管理；對自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)(含區(qū)內(nèi))其他銀行結(jié)算賬戶之間的資金流動，根據(jù)有限滲透加嚴格管理的原則，按跨境業(yè)務實施管理。 �。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）