首都經(jīng)濟(jì)圈的概念早在2004年就已由當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院提出,但是,過(guò)去十年間北京市、天津市及河北省之間在推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)上產(chǎn)生了許多矛盾。
DTZ戴德梁行最近發(fā)表的China Insight報(bào)告指出,首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和建設(shè)將進(jìn)入加速實(shí)施階段。因?yàn)椋^(guò)去三、四年間,北京城市承載能力已近臨界點(diǎn),中央政府對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃工作也提到了新的高度。
愈來(lái)愈多京企得以搬遷
雖然此前北京、天津、河北三地曾就產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)的搬遷計(jì)劃進(jìn)行過(guò)“角力”或做過(guò)商議,但事實(shí)上,北京企業(yè)從自身利益出發(fā),向河北省搬遷的進(jìn)程早已實(shí)行了好一段時(shí)間。隨著近十年交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,北京和河北主要城市之間的交通日益便利,為更多企業(yè)搬遷至更具土地和勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的河北省提供了有利條件。在過(guò)去14年間,已有約1,000家企業(yè)率先從北京遷至河北,其中大部分是制造類(lèi)企業(yè)。雖然制造業(yè)是這股遷移潮的先驅(qū),但近期遷移企業(yè)的領(lǐng)頭羊已偏向TMT(即電信、媒體及高科技)產(chǎn)業(yè),因?yàn)楹颖笔∧喜砍鞘信c北京之間的交通日益便捷,讓愈來(lái)愈多的企業(yè)得以實(shí)行搬遷計(jì)劃。
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快遷離
工業(yè)方面,除了少數(shù)的例子外,迄今大部分遷離北京的工業(yè)企業(yè)都是從自身的考慮點(diǎn)出發(fā),并非有關(guān)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模趨勢(shì),因此其遷離的步伐亦不是很快。
因此,2月份政府工作會(huì)議的召開(kāi),代表了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變,它加速了一體化過(guò)程中各項(xiàng)工作的進(jìn)展。首先,7月,北京市政府機(jī)構(gòu)首次明確禁止或限制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或大型公建建設(shè);同月,北京市與河北省簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄,就推進(jìn)京津冀一體化和承接北京外遷產(chǎn)業(yè),河北省確定了部分重點(diǎn)承接地區(qū)及其功能定位。另外,有三份首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃措施的報(bào)告亦于7月完成并提交國(guó)務(wù)院審核,而在8月初,“京津第二高鐵進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段”的報(bào)道,再次表明了京津冀協(xié)同發(fā)展的提速。
開(kāi)發(fā)商積極布局
隨著中央政府加快推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),愈來(lái)愈多重要的開(kāi)發(fā)商也加入到京津冀一體化的列車(chē)上,當(dāng)中包括華潤(rùn)置地及萬(wàn)科地產(chǎn),最近都宣布了在河北省的大型項(xiàng)目計(jì)劃,直接助力首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。
今年5月,北京萬(wàn)科企業(yè)有限公司與廊坊市國(guó)土土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資控股有限公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,鎖定“新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)物流項(xiàng)目”和“萬(wàn)莊生態(tài)新城項(xiàng)目”為首批合作的兩大重點(diǎn)項(xiàng)目。受到萬(wàn)科及其他全國(guó)知名房企入駐的利好,廊坊的土地市場(chǎng)價(jià)格在2011年至2014年上半年的三年半期間已經(jīng)上升了276%。
同樣地,華潤(rùn)置地在石家莊首個(gè)項(xiàng)目華潤(rùn)中心於本年6月舉行了奠基儀式,項(xiàng)目位於市內(nèi)核心地段,總建筑面積57萬(wàn)平方米,投資額達(dá)人民幣60億元。與廊坊一樣,大型國(guó)有開(kāi)發(fā)商與本土房企攜手合作參與城改項(xiàng)目,推動(dòng)石家莊的商辦用地價(jià)格於2011年到2014上半年期間上升了44%。
DTZ戴德梁行北亞區(qū)研究部主管聶安達(dá)表示:“我們可以非常確定北京緩解功能過(guò)度集中的最主要受益者將是河北省的各個(gè)城市,它們?cè)臼潜本┑闹毓I(yè)腹地,現(xiàn)在將很快獲得擴(kuò)張非核心高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機(jī)。”