被疏解的商品市場有87個分布在城6區(qū)供圖/CFP
北京市統(tǒng)計局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年以來北京市已經(jīng)疏解了121個商品交易市場,其中,海淀區(qū)疏解力度最大,共疏解36個市場。疏解前北京市共有1300多個小商品市場,吸引外來流動人口遠超百萬。
作為非總部型經(jīng)濟實體的商品交易市場,在北京市經(jīng)濟總量占比低,同時更是聚人多、占地大、造成周邊交通擁堵的重要場所,與首都功能極不適應。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊昨天發(fā)布的專項數(shù)據(jù)顯示,去年以來北京市已經(jīng)疏解了121個商品交易市場,這不僅使北京的商品交易市場結構漸趨優(yōu)化,同時對緩解城市環(huán)境、交通、就業(yè)人口的壓力也起到推動作用。
超七成被疏解市場位于城六區(qū)
數(shù)據(jù)顯示,2014年至2015年上半年,北京全市共減少了121個商品交易市場,合計減少營業(yè)面積115.1萬平方米,占總面積的8.2%,減少出租攤位2.1萬個,占全部攤位數(shù)的9%。其中具有規(guī)模小、效益差、聚人流且不易管理等特點的億元以下市場共撤銷了110個。
北京青年報記者注意到,被疏解的121個商品市場雖然涉及14個區(qū)縣,但超過七成主要分布于城六區(qū),共達87個。其中,海淀區(qū)疏解力度最大,共疏解36個市場,營業(yè)面積減少23.3萬平方米,出租攤位減少6649個,涉及就業(yè)人口2萬人。豐臺大紅門地區(qū)是北京商品批發(fā)市場聚集的重點地區(qū),這里聚集了45家活躍市場,分別占全市和豐臺區(qū)市場數(shù)量的6.2%和57.7%。2014年10月,豐臺區(qū)成立了非首都功能疏解指揮部,統(tǒng)籌推進全區(qū)功能疏解工作。目前,大紅門地區(qū)已關停世貿(mào)天地(北京)國際皮革城、天海服裝批發(fā)市場、錦繡連發(fā)布藝市場、京都輕紡城4家市場。4家市場合計建筑面積約12萬平方米,商鋪4200個。
小商品批發(fā)市場引來流動人口超百萬
數(shù)據(jù)顯示,疏解前北京市共有1300多個小商品市場,比如阜外月壇地區(qū)的小商品市場、動物園地區(qū)服裝一條街、大紅門地區(qū)的批發(fā)市場等都是自發(fā)形成的。
這些市場雖然都曾經(jīng)滿足了北京市民的消費需求,但隨著城市發(fā)展,這些位于城市中心區(qū)的小商品批發(fā)市場確實已經(jīng)不符合首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。尤其是小商品批發(fā)市場屬于“兩頭在外”:經(jīng)營者和經(jīng)營的商品都來自外地,人員密集流動,商品大進大出。據(jù)統(tǒng)計,北京全市小商品批發(fā)市場直接從業(yè)人員有幾十萬人,如果按每位經(jīng)營者帶入3名家庭成員及上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員計算,小商品批發(fā)市場吸引外來流動人口遠超百萬,但對本地人口就業(yè)卻貢獻甚微。而且這類市場往往實行“包稅制”,對北京的稅收貢獻也不大。
新發(fā)地將采取“定向瘦身”模式
不過,北京市對于一些對北京市民生活具有特殊作用的批發(fā)市場也會采取“定向瘦身”的模式。比如北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽曾表示,新發(fā)地屬于農(nóng)產(chǎn)品輸入型市場,雖然蔬菜也基本靠從全國各地往北京輸入、北京本土的產(chǎn)量很低,但由于新發(fā)地市場的特殊性,市場本身不會外遷,只是會考慮儲存、冷庫加工等能夠外移的功能實施遷移。文/本報記者 張欽