只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執(zhí)行的理由。昨日，重慶晚報(bào)記者從市一中院獲悉，家住大足區(qū)的被執(zhí)行人徐某、陳某夫妻，以法院執(zhí)行拍賣自己唯一一套住房為由，提出執(zhí)行異議及復(fù)議，經(jīng)兩級(jí)法院審查，法院最終裁定駁回異議及復(fù)議申請(qǐng)。這是最高法在今年5月5日發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》后，我市審結(jié)的首例唯一住房執(zhí)行異議案。
重慶晚報(bào)記者 唐中明
2010年4月，云陽(yáng)縣法院對(duì)肖某訴徐某、陳某夫妻借款糾紛案作出判決，徐某、陳某償還肖某借款474500元。二審駁回徐某、陳某上訴維持原判。判決生效后，肖某申請(qǐng)?jiān)脐?yáng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，由于徐某、陳某在大足區(qū)玉龍鎮(zhèn)有房屋可供執(zhí)行，云陽(yáng)縣法院依法委托大足區(qū)法院執(zhí)行。
大足區(qū)法院2013年6月委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)徐某、陳某在大足區(qū)玉龍鎮(zhèn)一套建面133.31平方米的住宅進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)48.58萬(wàn)元。大足區(qū)法院依法對(duì)房屋進(jìn)行公開拍賣，競(jìng)買人張某以31.0912萬(wàn)元購(gòu)得。之后，張某于2014年6月30日到產(chǎn)權(quán)部門辦理過(guò)戶手續(xù)，但被執(zhí)行人徐某、陳某拒絕搬離房屋，還對(duì)大足區(qū)法院的執(zhí)行行為提出異議，認(rèn)為法院在執(zhí)行過(guò)程中，評(píng)估拍賣的房屋系被執(zhí)行人唯一住房，執(zhí)行行為違反最高法關(guān)于不得拍賣被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋的規(guī)定，要求法院撤銷拍賣行為。
大足區(qū)法院審查后認(rèn)為，被執(zhí)行人徐某與其父等人在戶籍地大足區(qū)拾萬(wàn)鎮(zhèn)將軍村，有面積為171.83平方米的農(nóng)村住房未分割，仍可共同居住，在大足區(qū)玉龍鎮(zhèn)的房屋不是其唯一住房，徐某、陳某的異議理由不成立，依法裁定駁回異議人的異議申請(qǐng)。
徐某、陳某不服，向市一中院申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求撤銷大足區(qū)法院的執(zhí)行裁定。市一中院審查認(rèn)為，根據(jù)最高法今年5月5日發(fā)布的司法解釋第20條規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)，從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金(給被執(zhí)行人)的，被執(zhí)行人以執(zhí)行標(biāo)的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持。
市一中院認(rèn)為，5月19日該案聽證時(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人肖某書面同意從拍賣款中依法扣除相應(yīng)的房屋租賃費(fèi)給被執(zhí)行人，所以對(duì)徐某、陳某的異議及復(fù)議申請(qǐng)不予支持。
背景
保障居住權(quán)而非房屋所有權(quán)
今年1月1日，最高法《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》頒布施行，第六條規(guī)定：對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。
該規(guī)定出臺(tái)后，一些人認(rèn)為這是明示對(duì)被執(zhí)行人的唯一一套住房不得執(zhí)行。一些不良債務(wù)人自以為有了逃避法律責(zé)任的尚方寶劍，對(duì)于法院的強(qiáng)制執(zhí)行更加不放在眼里，使得原本就存在的法院執(zhí)行難雪上加霜。
今年5月5日，最高法又發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確在三種情況下，被執(zhí)行人名下的唯一住房可以執(zhí)行。最高法執(zhí)行局副局長(zhǎng)張根大就此表示，在執(zhí)行程序中，法院保障被執(zhí)行人的居住權(quán)，而不是房屋的所有權(quán)。同時(shí)，這種居住權(quán)應(yīng)是被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬生存所必需的，否則就不屬于必要的保障。這個(gè)保障是有期限的，所謂救急不救窮，不能將本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)保障義務(wù)全部轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)執(zhí)行人。被執(zhí)行人不能利用法律對(duì)他生存權(quán)的保障來(lái)逃避執(zhí)行。
說(shuō)法
唯一住房三種情形不豁免
《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第20條規(guī)定，在金錢債權(quán)執(zhí)行中，符合下列情形之一，被執(zhí)行人以執(zhí)行標(biāo)的系本人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：
(一)對(duì)被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；
(二)執(zhí)行依據(jù)生效后，被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的；
(三)申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者統(tǒng)一參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的。
比如說(shuō)，被執(zhí)行人50歲，其子25歲且有房產(chǎn)，即便被執(zhí)行人只有一套房屋，也可以被執(zhí)行；被執(zhí)行人名下只有一套100平方米的房屋，申請(qǐng)執(zhí)行人按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)，為被執(zhí)行人提供一套小面積房屋，用于維持其生活必需，那么被執(zhí)行人名下這套100平方米的房屋就可以被執(zhí)行；申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)仄骄夥績(jī)r(jià)格，為被執(zhí)行人提供5到8年的租房費(fèi)用，則被執(zhí)行人名下這套100平方米的房屋也可以被執(zhí)行。
支招
對(duì)付唯一住房老賴四步走
如果你遇上老賴以唯一一套住房抗衡法院執(zhí)行，怎么辦？重慶晚報(bào)新聞律師團(tuán)成員、重慶捷訊律師事務(wù)所主任孫遠(yuǎn)強(qiáng)支招，當(dāng)事人可采取四步走：
1、申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，法院審查被執(zhí)行人住房情況。
2、委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被執(zhí)行人的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
3、依法拍賣被執(zhí)行人房屋。
4、在拍賣款中優(yōu)先保留相應(yīng)價(jià)款，由被執(zhí)行人自行購(gòu)買或租賃房屋，最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)行。