6月底，帝華地產(chǎn)在濟南市唐冶片區(qū)土地拍賣大戰(zhàn)中，豪擲40多億元一舉拿下五宗土地，卻沒按期繳付土地價款，引發(fā)關注。開發(fā)商拿地后不能按時繳付土地出讓價款該如何處理？

　　近日濟南市政府出臺《關于進一步規(guī)范經(jīng)營性國有建設用地使用權出讓工作的意見(試行)》，明確規(guī)定土地價款須半年內(nèi)付清。受讓人不能按期繳款的，按照未繳納金額1‰的比例征收日滯納金，超過土地出讓合同約定繳款期限60日仍未繳清的，市國土資源部門有權解除土地出讓合同，定金不予退還。

　　單宗出讓面積不超20公頃

　　在住宅用地方面，意見提出，住宅用地不得與招商引資項目掛鉤，土地出讓時不得設置影響公平公正競爭的限制性、排他性準入條件。用地性質、規(guī)模應當符合國家有關禁止、限制性規(guī)定，容積率大于1.0。而且單宗住宅用地出讓面積不得超過20公頃。

　　而商業(yè)及商住混合用地原則上不得設置限制性、排他性準入條件。根據(jù)規(guī)劃要求，對有利于完善城市功能，能夠帶動區(qū)域整體發(fā)展，具有引領性作用的商業(yè)(指具有百貨商場、購物中心、超級市場、賓館酒店等功能，受讓人自持物業(yè)比例不低于70%的城市商業(yè)綜合體項目、特色商業(yè)街區(qū)項目、社區(qū)商業(yè)中心項目)、總部經(jīng)濟、文化旅游、創(chuàng)意研發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)，且宗地配套住宅占項目用地可開發(fā)總建筑面積不超過40%的項目，確需設置有關準入條件的，在不設置影響公平公正競爭的唯一性排他條件的前提下，可由項目所屬土地儲備機構、區(qū)政府(含濟南高新管委會和各區(qū)駐地園區(qū)管委會，下同)提出設定土地出讓條件的建議，按照有關程序報市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓工作領導小組研究確定。

　　超1億元可分期繳款

　　成交后拖欠土地出讓價款，可能會“錢地兩空”。意見明確住宅、商業(yè)、商住混合用地原則上應于簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價款。土地出讓起始價為1億元(含)以上的，可采取分期繳納方式，首期應在簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價款的50%，余款原則上應于簽訂土地出讓合同后180日內(nèi)繳清。超出土地出讓起始價的溢價部分應在首期一并繳納。分期支付土地出讓價款的，受讓人應支付利息。工業(yè)項目用地土地出讓價款應在簽訂土地出讓合同后180日內(nèi)一次性付清。

　　上述規(guī)定比我省相關規(guī)定更為嚴厲，我省印發(fā)的《關于嚴格加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管工作的通知》中，最遲付款時間為“不得超過一年”。

　　買地后拖著不給買地錢，開發(fā)商會被按日收取滯納金。意見提出，受讓人不能按照土地出讓合同約定期限繳清土地出讓價款的，市國土資源部門應當按照未繳納金額1‰的比例向受讓人征收日滯納金。受讓人超過土地出讓合同約定繳款期限60日仍未繳清的，市國土資源部門有權解除土地出讓合同，定金不予退還。分期繳款利息及滯納金均為土地出讓價款，不得減免。

　　交付之日起1年內(nèi)開建

　　開發(fā)商拿地后“捂”著不開發(fā)，推高房價，將會受到強制性約束。意見明確提出，受讓人應在土地交付之日起1年內(nèi)開工建設，自開工之日起3年內(nèi)竣工。因不按期開發(fā)建設造成土地閑置的，嚴格按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)予以調查、認定和處置。據(jù)了解，按照53號文，未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權。

　　未開發(fā)住宅可調整規(guī)劃意見還提出招標、拍賣、掛牌出讓的土地原則上不得改變用途。不過，對于未開發(fā)的住宅和商業(yè)用地，可通過調整土地用途、規(guī)劃條件的方式用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目開發(fā)建設。對于按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設的項目，應重新辦理相關用地手續(xù)，重新核定相應土地價款。

　　另外，商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、工業(yè)綜合經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓后，原則上不得改變建筑容積率等指標。確需調整的，應按規(guī)定履行調整程序。建筑容積率增加的，應補繳土地出讓價款。