齊魯晚報記者孟燕
7層樓裝電梯需50萬居民盼財政補貼
家住濟南歷山路146號、78歲的張建義和鄰居已被老樓沒電梯困擾多時。2015年9月起，張建義和鄰居張保和就開始征求鄰居們意見�！�3樓及以上的鄰居都同意裝電梯。我們花錢找三菱電梯公司設(shè)計了方案，公司現(xiàn)場勘察后給出了詳細方案。山東建工建筑設(shè)計院為我們設(shè)計了戶外電梯井架�！�
裝電梯的詳細方案出來以后，費用分攤是繞不過去的問題。張保和介紹，電梯安裝費用包括三部分，一是電梯本身，包括購買、安裝、調(diào)試和報檢，這部分費用大約是20萬；二是管道井，主要包括電梯井道和土建費用，也在20萬左右；三是地下打基礎(chǔ)、管道改造、樓洞和電梯井的銜接、裝修、電線和電源，這部分費用大概是10萬。
這樣算下來，安裝一部電梯約需50萬元。鄰居們根據(jù)樓層暫定了費用，3樓3萬、4樓4萬、5 樓5 萬、6 樓6 萬、7 樓7萬�！懊繉訕莾蓱簦阆聛韯偤�50 萬元�！边@50 萬元是電梯安裝所需的費用，對于使用過程中產(chǎn)生的電費及維修費用，張保和表示也已經(jīng)定出方案。
對張建義和鄰居們來說，省里出臺的意見無疑是利好。該意見提出，采用“住戶拿一點、財政補一點、住宅專項維修資金適當補償”的多方出資方式，每個市、縣(市、區(qū))先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點。
“對不少老年人來說，裝電梯費用挺大。要是財政能補貼一些，住宅專項維修資金再給補償一些，確實能減輕我們居民的負擔。”張建義的老伴孫女士盼著盡快出臺詳細補貼政策，早日落地實施。
關(guān)于補貼政策，其他地方已有不少經(jīng)驗。如2015年廈門出臺的《廈門市城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》規(guī)定，老舊樓加裝電梯，停靠六個樓層的財政補貼22萬元，每增減一個停靠樓層相應(yīng)增減補貼5000元。2015年底《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》的修訂草案中提出了五種資金籌措渠道，還首次針對業(yè)主間分攤比例給出了參考標準。
咋“走手續(xù)”濟南目前還沒有政策
解決了鄰里關(guān)系、資金、設(shè)計、建筑安全等難題后，如何“走手續(xù)”，合法地在老樓加裝電梯也是一大難題�！拔覀儸F(xiàn)在就陷入僵局了，沒有審批，建起來就是違章建筑。但找哪個部門審批沒有規(guī)定�！奔易蠚v山路146號的孫女士說。
因無需改變原有建筑結(jié)構(gòu)、施工簡單，座椅電梯成為解決老年人上下樓需求的一種方式。去年9 月，本報曾獨家報道濟南首部居民樓內(nèi)座椅電梯投入運行。近一年間，找該電梯主人王老先生取經(jīng)的老年人不少。但座椅電梯“一次只能坐一個人、一分鐘上一層樓”，購買、安裝費用不便宜，對樓道寬度也有要求，讓不少人放棄打算。
對于老樓加裝電梯，記者了解到，濟南目前并沒有明確政策規(guī)定。23 日，濟南規(guī)劃局工作人員表示，目前規(guī)劃部門并沒有批過老舊樓加裝電梯申請，濟南也沒有先例。
現(xiàn)有政策下，既有住宅加裝電梯，除需業(yè)主同意外，對既有建筑進行改動，需要報規(guī)劃、建委等部門審批。另外，安裝電梯需要修建電梯井，在井壁上安裝電梯軌道和配重軌道，預(yù)留的門洞安裝電梯門；電梯井的修建需要挖開路面并且改造地下暖氣、排污等管道。這些都得找相關(guān)部門一步步審批。
如上海制定的《增設(shè)電梯的實施流程圖》就有13 個步驟，實際操作起來有40 多個流程，需蓋46 個章，須經(jīng)過規(guī)劃、國土、房管、住建、 消防、質(zhì)監(jiān)等部門的審查和驗收。手續(xù)堪稱“繁瑣”。
或許福州、廣州等地的做法可以借鑒。福州設(shè)立一個專門為既有住宅加裝電梯的審批一條龍服務(wù)窗口，可完成加裝電梯的各道手續(xù)。
有數(shù)據(jù)顯示，到2020 年，濟南老年人口將達到160 萬，占全市總?cè)丝诘?5%，也就是每四個人中就有一個老年人。在省城，老舊小區(qū)既有多層建筑加裝電梯的需求非常大。
濟南市政協(xié)委員張慶河長期關(guān)注老舊樓加裝電梯問題�！斑@個問題以后會越來越嚴重，解決之道就是政府抓緊出臺既有多層住宅增裝電梯的相關(guān)政策和具體實施細則，并由一個部門牽頭辦理。”張慶河建議，鼓勵老樓裝電梯還應(yīng)有相關(guān)具體財政補貼措施。
