南方日報訊 （記者/向松陽）昨日，市交通運輸局組織召開中心城區(qū)東部五大重點地區(qū)規(guī)劃容量及交通改善對策研究專家評審會，由珠海市規(guī)劃設計研究院和奧雅納工程顧問公司編制的研究規(guī)劃提出，珠海實施公交優(yōu)先、樞紐布局、道路有效供給、購車停車引導、鼓勵慢行五大策略。以實現(xiàn)城市道路平均時速不低于20公里/小時為目標，規(guī)劃建議城市之心、拱北口岸、九州港地區(qū)分別減少80萬、40萬、10萬平方米的開發(fā)規(guī)模。
中心城區(qū)可構建“三縱五橫”快速路網(wǎng)
此次研究的范圍在珠海中心城區(qū)東部五個重點地區(qū)，包括九洲商貿中心開發(fā)、拱北口岸地區(qū)改造開發(fā)、九洲港地區(qū)開發(fā)、城市之心地區(qū)開發(fā)、香洲港地區(qū)開發(fā)，開發(fā)規(guī)模832萬平方米，增加規(guī)模487萬平方米，增加了48.7%。
地區(qū)交通難以承載，如何解決開發(fā)問題？規(guī)劃提出，珠海可堅持“綠色交通”戰(zhàn)略是解決核心商業(yè)區(qū)交通問題的首選，公交優(yōu)先、大力發(fā)展軌道交通是核心。以“綠色公交”為發(fā)展目標，實施公交優(yōu)先、樞紐布局、道路有效供給、購車停車引導、鼓勵慢行五大策略。
規(guī)劃建議采用“軌道交通+樞紐+綜合體”的開發(fā)模式，先期建設有軌電車并對常規(guī)公交走廊進行擴容改造，并加快有軌電車建設，中心城區(qū)盡快成網(wǎng)。同時構筑圓明新園、拱北口岸、人工島、九洲港、城市之心等五大交通樞紐。
目前，珠海主要的交通瓶頸集中在跨板樟山界面的海濱北路、吉檸路、板樟山隧道等三條通道。在打通跨板樟山的交通瓶頸問題上，規(guī)劃提出構建中心城區(qū)“三縱五橫”的快速路網(wǎng)骨架，“五橫”中的興業(yè)路隧道、紅山路隧道將分別從興業(yè)路、紅山路往南一直延伸至九洲大道，目前兩條隧道的相關規(guī)劃正在抓緊推進。據(jù)市規(guī)劃委員會委員王明輝透露，興業(yè)路隧道全長15公里，建成后可大幅減少情侶路南北向的流量。
中心區(qū)漲停車費？小汽車遠期限牌？
對小汽車使用加以引導，是緩解路面擁堵的舉措之一。規(guī)劃編制單位提出，區(qū)別化停車供給和收費策略，提高中心區(qū)停車收費，對使用跨前山河橋梁和板樟山隧道的車輛征收擁擠費，同時早晚高峰在吉大、拱北量大片區(qū)試點區(qū)域收費。遠期可考慮對小汽車控制上牌，采取“環(huán)保+搖號+競價”發(fā)牌形式。
在此次的研究中，自行車專用道環(huán)線被明確提出，在銀樺路-翠香路-情侶路-粵海路（九洲大道）三臺石路構筑自行車專用道環(huán)線，自行車道寬度不宜低于2米，彩色路面鋪裝，同時設置自行車與軌道交通無縫換乘站點。此外，規(guī)劃編制單位提出，應分區(qū)域差別化管理停車系統(tǒng)。
記者注意到，此次規(guī)劃研究建議，五大重點地區(qū)全部引入現(xiàn)代有軌電車線路。其中，拱北口岸引入有軌電車支線，設站2座，西接1號線桂花路，沿僑光路、水灣路向北至城市之心，基本實現(xiàn)有軌電車站點300米服務半徑全覆蓋；遠期沿粵海路規(guī)劃輕軌至人工島。
另外，停車泊位控制被作為改善交通的策略之一提出。根據(jù)規(guī)劃提出的停車引導策略，建議城市之心、九洲港、拱北地區(qū)按照每平方公里6000泊位的標準配建；二級控制區(qū)也嚴控配建停車，按照每平方公里7000個泊位控制。
■焦點
有軌電車能否承載地區(qū)開發(fā)帶來的人流？
“有軌電車起到該有的公交引導作用”
評審會上，市住規(guī)建局的代表提出疑問，有軌電車能否承載五大重點地區(qū)開發(fā)產生的人流量？對此，規(guī)劃編制單位代表回應，有軌電車不可能解決全部交通問題，只是提供了一種選擇，“還必須配套常規(guī)公交專用道的建設、公交樞紐的建設、慢行交通的引導、對小汽車的控制和引導，對小汽車停車泊位的控制等。”
不過，他指出，有軌電車一大意義在于“起到了它該有的引導作用”。目前，珠海公交走廊斷面單向客流在3000-4000人之間，而有軌電車的承載能力是1.2萬，本身就是一個大幅提升。而有軌電車建設后，也并不是把兩側公交全部取消，“仍然存在大量的公交接駁，所以會形成一種復合性的走廊，按照公交專用道8000-10000人的單向支撐力來算，兩個疊加后，對局部核心的發(fā)展組團的支撐作用比較大”。
停車位是做加法還是做減法？
控制區(qū)主要針對商業(yè)、酒店等服務類停車
停車泊位控制被作為改善交通的策略之一在此次研究中提出，市市政園林局代表認為，珠海的停車泊位“歷史欠賬多”，早期規(guī)劃的停車泊位根本不夠，“如果是做減法，不現(xiàn)實”。
“珠海30%-40%的停車屬于違�！�，規(guī)劃編制單位回應，基于這個現(xiàn)實，此次規(guī)劃中提出的一級、二級控制區(qū)，主要是針對商業(yè)、酒店等服務類停車，對住宅類的夜間停車基本滿足，對辦公類也適當放松�！八晕覀內匀皇亲黾臃ǎ皇且m當控制增加的幅度”。
板樟山阻隔
造成中心城區(qū)交通瓶頸
■背景
規(guī)劃編制單位研究指出，珠海中心城區(qū)公交服務較為單一，缺乏骨干交通系統(tǒng)，公共交通出行比例只有18.5%，小汽車出行比例占了22.8%，且普遍存在小汽車濫用的現(xiàn)象。而從停車需求來看，中心城區(qū)停車泊位供應需求14萬個，但有效停車泊位僅8.9萬個。
另外，根據(jù)測算，中心城區(qū)當前高峰小時平均車速在20-35公里每小時，交通擁堵路口有21個，路網(wǎng)整體剩余容量約28%，形勢比較嚴峻。
主要的交通瓶頸集中在跨板樟山界面的海濱北路、吉檸路、板樟山隧道等三條通道。受板樟山阻隔，中心城區(qū)在跨板樟山的界面上，南北向聯(lián)系飽和的情況最為顯著，東邊僅情侶路和海濱北路2條道路，被擠壓在靠海邊狹小的通道上，中部主要由板樟山隧道、吉檸路承載南北向的交通聯(lián)系。
板樟山以南的東西向通道也相對缺乏，僅有九洲大道、情侶路-昌盛路聯(lián)系通道，難以實現(xiàn)對口岸地區(qū)的疏散。南屏大橋、前山大橋、昌盛大橋交通也匯聚于南灣大道，“三橋匯一路”。
更嚴峻的問題是，重點地區(qū)全面建成后，珠海的對外交通會導致較為嚴重的擁堵。規(guī)劃部門對東部城區(qū)加載5個重點地區(qū)后的平均車速做了測算，加載后平均會降到15-17公里每小時，而目前的平均車速在22-25公里每小時。