昨天上午，北京市副市長陳剛介紹了新興的“合作型保障性”住房的相關(guān)舉措，此外，他還對現(xiàn)行保障房的分配機(jī)制做了闡述，保障房搖號將不再按房源項(xiàng)目來進(jìn)行，而是改為以區(qū)為單位組織全區(qū)備案家庭集中一次性搖號。

　　■焦點(diǎn)

　　為什么改變搖號方式？

　　最大程度縮減搖號周期

　　對于現(xiàn)行的其他保障性住房的管理，陳剛表示，要優(yōu)化保障房分配機(jī)制，將現(xiàn)行按項(xiàng)目分別組織搖號的做法，調(diào)整為以區(qū)為單位組織全區(qū)備案家庭集中一次性搖號。最大程度縮減搖號周期，提高分配效率。

　　據(jù)了解，早在今年7月，東城區(qū)和西城區(qū)已正式啟動(dòng)大搖號。對參加經(jīng)適房和限價(jià)房第一批統(tǒng)一搖號家庭進(jìn)行資格復(fù)核。兩個(gè)區(qū)的“大搖號”，是將參加今明兩年經(jīng)適房、限價(jià)房分配的所有輪候家庭，進(jìn)行統(tǒng)一搖號，然后根據(jù)搖號順序依次選房購買，是北京首次的“大搖號”。集中一次性搖號明確選房序列，待保障房項(xiàng)目具備銷售條件后依次通知選房簽約，縮短分配周期，提高分配效率。

　　此外，對于公租房搖號剩余房源，將探索開展躉租和專項(xiàng)配租，重點(diǎn)解決本市無房新就業(yè)大學(xué)生、青年教師、醫(yī)生等社會(huì)公共服務(wù)人員群體的基本住房需求，提高分配效率，減少空置，并促進(jìn)職住平衡。

　　如何甄別申請信息真實(shí)？

　　公安銀行等部門分工審核

　　根據(jù)議案建議，完善住房保障申請家庭信息審核共享平臺(tái)，擬由民政部門下屬的北京市家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心負(fù)責(zé)核對申請家庭收入、資產(chǎn)情況，公安部門負(fù)責(zé)核對戶籍、人口情況，房屋權(quán)屬登記部門負(fù)責(zé)核對住房情況。人力社保、稅務(wù)、住房公積金、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請家庭相應(yīng)收入和財(cái)產(chǎn)信息。

　　據(jù)悉，8月底全市已經(jīng)啟動(dòng)了對本市城鎮(zhèn)戶籍無房家庭詳細(xì)需求情況的調(diào)查，擬于年底前基本完成。大致了解本市城鎮(zhèn)戶籍無房家庭數(shù)量和變動(dòng)情況、家庭人口構(gòu)成和收入情況、需求房源類型及區(qū)域分布等，建立起保障家庭動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。

　　購房政策是否改變？

　　商品房仍實(shí)行嚴(yán)格限購

　　陳剛表示，改革開放三十多年來，北京市經(jīng)歷了住房實(shí)物分配、住房分配貨幣化改革、住房保障與市場并重等幾個(gè)階段的改革歷程。在統(tǒng)籌考慮首都城市功能定位、人口資源環(huán)境以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上，本市提出了“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市場有調(diào)控”的總思路。

　　其中，“基本住房有保障”是指向本市城鎮(zhèn)無房或住房困難家庭提供租賃型保障房、合作型保障房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼，保障房實(shí)行封閉運(yùn)行管理，保障基本住房需求。同時(shí)，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。

　　“中端需求有支持”所指的是，對于符合購房資格家庭，特別是無房家庭，提供共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房。進(jìn)一步加大中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房供應(yīng)。健全和規(guī)范租賃市場，引導(dǎo)居民通過租賃方式解決問題。

　　“高端市場有調(diào)控”是指對于商品房市場，堅(jiān)持住房市場化的基本方向，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大稅收、信貸調(diào)控力度，實(shí)行嚴(yán)格的限購政策。

　　■保障房鏈接

　　經(jīng)適房

　　經(jīng)適房項(xiàng)目出現(xiàn)在1998年，當(dāng)時(shí)的價(jià)格與商品房差價(jià)不明顯。那時(shí)北京的住房需求并不高，建的經(jīng)適房又多，因此居民購買意愿不高。隨著購房需求的增長，2007年9月底，《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》出臺(tái)，設(shè)定了家庭住房、收入、資產(chǎn)等多個(gè)經(jīng)適房嚴(yán)格的門檻，并采取“三級審核、兩次公示”的申請流程，實(shí)行順序選房。

　　限價(jià)房

　　早期的限價(jià)房是出于解決夾心層住房困難的考慮。2008年3月26日，北京市出臺(tái)了《限價(jià)商品住房管理試行辦法》，限價(jià)房的準(zhǔn)入制度、配售原則、審核和公示、后期管理等政策與經(jīng)適房大體相同。只是限價(jià)房的準(zhǔn)入門檻要比經(jīng)適房有所放寬。

　　公租房

　　在2009年公租房推出之后，經(jīng)適房和限價(jià)房的建設(shè)比例就已逐漸降低，北京的住房保障思路也由“以售為主”逐漸轉(zhuǎn)變到“租售并舉”，甚至是“以租為主”。　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾劉雪玉