7月20日，《關(guān)于四川省2015年1-6月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議�！翱傮w平穩(wěn)、穩(wěn)中有升”是四川今年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)13300.1億元，增長8%，比全年預(yù)期目標(biāo)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
尤其值得注意的是，餐飲行業(yè)經(jīng)過兩年的轉(zhuǎn)型升級，今年上半年餐飲收入達(dá)894.6億元，增長11.8%。 華西都市報(bào)記者 李媛莉
7月20日，《關(guān)于四川省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議。《報(bào)告》顯示，2014年度四川開展審計(jì)項(xiàng)目9100個(gè)，挽回?fù)p失93.11億元；向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送違法違紀(jì)案件線索313件，移送處理人員302人，已有126人受到刑事和黨紀(jì)政紀(jì)處理。對重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、對財(cái)政扶持養(yǎng)老業(yè)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查、對省級決算草案進(jìn)行審計(jì)簽審等皆是首次。
《報(bào)告》披露了首次進(jìn)行的重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。部分推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目被“點(diǎn)名”，如成安渝高速公路計(jì)劃2012年底通車，至今未完工。此外，一些沒有落地的政策舉措，力度不夠的保障要素、簡政放權(quán)的“放水”等問題，都暴露在審計(jì)過程中。
首次審計(jì)省級決算草案
14部門多編3943萬元
根據(jù)審計(jì)報(bào)告，四川省審計(jì)廳首次對省級決算草案進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了存量資金的清理盤活不夠到位、部分預(yù)算編制不夠完整細(xì)化和預(yù)算分配不夠合規(guī)和及時(shí)等問題。
在批復(fù)的2014年部門預(yù)算中，有54個(gè)部門少編上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.5億元，有14個(gè)部門多編3943萬元。省本級實(shí)施公務(wù)卡改革的1204個(gè)預(yù)算單位中，有323個(gè)單位連續(xù)兩年公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算項(xiàng)目的支付比例還不到10%，其中44個(gè)單位甚至比上年下降。
截至2014年末，多個(gè)省級單位尚有以前年度各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金4350萬元未及時(shí)申報(bào)上繳，有單位部分資金掛賬時(shí)間甚至長達(dá)10年以上。
一些部門在“三公”經(jīng)費(fèi)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面仍然存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題。3個(gè)部門及1個(gè)下屬單位超預(yù)算支出公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)139萬元。同時(shí)，有10個(gè)單位收取的房屋出租收入1152萬元未按“收支兩條線”規(guī)定上繳財(cái)政，直接用于發(fā)放績效工資、繳納住房公積金等。
49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)
目標(biāo)高速公路推進(jìn)慢被點(diǎn)名
審計(jì)報(bào)告顯示，省審計(jì)廳2014年抽查100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，有49個(gè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)當(dāng)年計(jì)劃目標(biāo)。一些項(xiàng)目開工不及時(shí)、建設(shè)推進(jìn)慢被“點(diǎn)名”，如成安渝高速公路原計(jì)劃于2012年底建成通車，但至今未完工。
一些省級部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)(協(xié))會兼職，下屬事業(yè)單位與對口學(xué)(協(xié))會“兩塊牌子，一套人馬”，辦公用房、公務(wù)用車等混管混用，部分職能邊界不清等情況也被點(diǎn)名。如“四川省優(yōu)質(zhì)工程天府杯”的表彰主體經(jīng)批準(zhǔn)系省建設(shè)工程質(zhì)量安全與監(jiān)理協(xié)會，但被擅自改為省級政府部門，2014年由兩年評比一次改為一年兩次，獲獎(jiǎng)率近90%，協(xié)會還違規(guī)向獲獎(jiǎng)單位收取評審費(fèi)67.5萬元。
276個(gè)建設(shè)項(xiàng)目挪用資金
涉及金額18.26億元
2014年6月至2015年5月，四川省共對1232億元的政府建設(shè)投資進(jìn)行了項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算和跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)全省送審的1232億元投資中，審計(jì)審減造價(jià)113億元，審減率9.19%。
同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些建設(shè)單位將項(xiàng)目資金挪作他用。已審計(jì)的項(xiàng)目中，有276個(gè)存在挪用資金行為，涉及金額18.26億元。一些項(xiàng)目存在未經(jīng)批準(zhǔn)超概算投資、超付工程進(jìn)度款等問題，涉及金額20.63億元。
抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
床位閑置率近40%
在重點(diǎn)民生工程和資金審計(jì)方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)24個(gè)市縣將保障性安居工程資金6.67億元挪用于其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目支出，有2815戶保障對象不再符合條件但仍違規(guī)享受保障性住房或領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼，2430個(gè)家庭虛報(bào)資料騙取住房保障待遇，有4.19萬套已建成保障性住房截至2014年底空置超過一年。
審計(jì)報(bào)告中還透露，有市縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心床位閑置率近40%。
華西都市報(bào)記者謝燃岸李媛莉
去年民生支出4418億
占財(cái)政支出65%
華西都市報(bào)訊(記者李媛莉謝燃岸)7月20日，《關(guān)于四川省2014年財(cái)政決算的報(bào)告》提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議。2014年四川一般公共預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)平衡，全省一般公共預(yù)算民生支出4418億元，占比65%。省級一般公共預(yù)算支出中，300.5億元花在了社會保障和就業(yè)上，占比近五成。
社會保障和就業(yè)花300億
四川省財(cái)政廳廳長王一宏作報(bào)告，2014年四川全省一般公共預(yù)算總賬實(shí)現(xiàn)收支平衡。其中全省地方一般公共預(yù)算收入總量為7557.8億元，支出總量為7023.7億元，全省算總賬實(shí)現(xiàn)收支平衡。
根據(jù)審計(jì)報(bào)告，全省一般公共預(yù)算民生支出4418億元，占65%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1312億元，占19.3%。
財(cái)政決算報(bào)告中顯示，省級支出決算中社會保障和就業(yè)支出占大頭，花費(fèi)300.5億元，接近支出金額的五成。此外，教育支出119.8億元，一般公共服務(wù)支出57.8億元，農(nóng)林水支出52.1億元，公共安全支出47.1億元，交通運(yùn)輸支出45.7億元，文化體育與傳媒支出33.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21.4億元，完住房保障支出15.4億元，科學(xué)技術(shù)支出14.7億元。
省級“三公”經(jīng)費(fèi)支出4億
根據(jù)財(cái)政決算報(bào)告，2014年四川省省級行政事業(yè)單位財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出4億元，其中：因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.3億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)3億元(公務(wù)用車購置費(fèi)0.2億元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.8億元)；公務(wù)接待費(fèi)0.7億元。
2014年四川省級政府性基金支出決算與執(zhí)行數(shù)一致，支出決算方面，包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出10.6億元，民航發(fā)展基金支出5.2億元等。
另外，四川全省國有資本經(jīng)營收入總量為41.4億元，支出35.8億元。
財(cái)政決算報(bào)告中顯示，2014年財(cái)政部核定四川發(fā)行地方政府債券200億元，按規(guī)定全部安排用于了重大公益性項(xiàng)目。其中：用于交通基礎(chǔ)設(shè)施92億元、保障性安居工程41億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56億元、重大水利建設(shè)4億元、其他公益性事業(yè)項(xiàng)目7億元。
另外，2014年四川全省各級“十項(xiàng)民生工程”和19件民生實(shí)事預(yù)算執(zhí)行總額達(dá)1615.8億元，占資金安排總額的130.2%。