本報記者 楊汛

    試行私家車6年內(nèi)免檢、最高法明確四種上下班途中工傷情形、將控制特大城市新增建設(shè)用地……昨天，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、三類新能源汽車免征車輛購置稅等一批法律法規(guī)和新規(guī)開始實(shí)施。

    試行私家車6年內(nèi)免檢

    公安部、國家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合出臺機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革新措施。主要包括加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車6年內(nèi)免檢、推行異地檢車等服務(wù)措施、加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤、強(qiáng)化違規(guī)違法問題責(zé)任追究等。

    根據(jù)公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》，公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機(jī)構(gòu)，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自昨日起，試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動機(jī)動車異地年檢。

    《意見》明確，試行新車6年內(nèi)免檢。自昨日起，試行6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及以上車輛、發(fā)生過人員傷亡事故車輛除外)免檢制度。上述車輛每2年需要定期檢驗(yàn)時，提供相關(guān)證明后，可以直接申請領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。

    三類新能源車免征購置稅

    根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定，自9月1日起至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。

    對于消費(fèi)者來說，這無疑是個利好消息。工信部和國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》，購買《目錄》中的車型將免征車輛購置稅。

    純電動汽車領(lǐng)域有比亞迪e6、江淮和悅iEV等17款乘用車、75款客車、5款專用車入圍；插電式混合動力汽車領(lǐng)域有6款乘用車和10款客車入圍。這意味著，購買符合要求的新能源汽車，將為車主減輕大約10%的費(fèi)用支出。據(jù)悉，《目錄》還將分批次陸續(xù)公布。

    明確4種上下班途中工傷情形

    《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)也從昨日開始實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。

    《規(guī)定》細(xì)化對“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素； 對“工作時間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時間；對“工作場所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

    對于“因工外出期間”的工傷認(rèn)定，《規(guī)定》明確，“因工外出期間”屬于“工作時間”的一種特殊情形，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。

    《規(guī)定》第六條明確：對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位 宿舍的合理路線的上下班途中；(二)在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

    控制特大城市新增建設(shè)用地

    國土資源部日前發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴(yán)格控制特大城市新增建設(shè)用地。這是中國首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自昨日起實(shí)施。

    《規(guī)定》提出，國家對建設(shè)用地實(shí)行總量控制，下級規(guī)劃不得突破上級規(guī)劃約束的指標(biāo)，并將有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。

    《規(guī)定》明確，經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國家規(guī)定的用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

    《規(guī)定》鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實(shí)行差別化的地價政策。另外，分期建設(shè)的大中型工業(yè)項(xiàng)目，可以預(yù)留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地。